Размер ААА
Шрифт AT
Цвет ЦЦЦЦЦ
Обычная версия


Экономика и бизнес Интернет-приемная Справочник ОБЪЯСНЯЕМ.РФ

Районы города
Анонсы Объявления

Оценка эффективности деятельности муниципального образования - город Рязань

II. Текстовая часть

1. Анализ и оценка значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования — городской округ город Рязань

Настоящий Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Рязань за 2021 год и их планируемых значениях на 3 летний период (далее - Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Рязанской области от 25 апреля 2013 года № 30-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области». При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, информация структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Рязань.

Экономическое развитие

Рязань – крупный административный центр с населением 529,4 тысячи человек, по численности город занимает 32-е место в Российской Федерации и 3-е место в ЦФО. Площадь земель муниципального образования – 222,2 кв. км.

По итогам 2021 года основные макроэкономические показатели, характеризующие социально - экономическое положение города, демонстрировали положительную динамику. Этому во многом способствовал фактор низкой базы 2020 года, когда действовали карантинные ограничения.

Увеличился объем инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы в 2021 году использовано 33,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, что на 8,5% выше уровня 2020 года (в 2020 году снижение составляло 14,3%).

Увеличился на 11,7% объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», объемы жилищного строительства остались на уровне предыдущего года (введено 346,2 тыс. кв. м жилья).

По экспертной оценке, вырос объем промышленного производства крупных и средних организаций города (в действующих ценах прирост составил 35,9%).

Улучшилась ситуация на рынке труда – после резкого роста количества безработных в 2020 году, ситуация стабилизировалась. В органах государственной службы занятости на конец декабря 2021 года состояло на учете 1,1 тыс. человек, имеющих статус безработного, что в 7,4 раза меньше уровня соответствующего периода 2020 года.

При этом в качестве положительных моментов следует отметить рост на 10% положительного сальдированного финансового результата деятельности организаций, сокращение доли убыточных организаций относительно уровня 2020 года.

В сфере потребительского рынка ситуация не ухудшилась относительно уровня 2020 года. Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличился по сравнению с 2020 годом в фактических ценах на 23,3%.

Увеличились темпы инфляции, при этом сохранился рост реальной заработной платы работников при сокращении темпов прироста.

Индекс потребительских цен по Рязанской области в декабре 2021 года составил 109,2% к уровню декабря 2020 года (в декабре 2020 года уровень инфляции составлял 106% к декабрю 2019 года).

Среднемесячная начисленная заработная плата крупных, средних и некоммерческих организаций города в 2021 году составила 48 794,5 руб., что на 10,2% выше уровня 2020 года.

В отчетном году администрацией города Рязани принимались меры по обеспечению деятельности отраслей городского хозяйства, реализации социальных программ, созданию условий для сохранения благосостояния людей, оказанию качественных муниципальных услуг, совершенствованию управления.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Данные о числе субъектов малого и среднего предпринимательства с 2017 года - из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованные на сайте Федеральной налоговой службы. Данный реестр с августа 2016 года является единственным актуальным источником информации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Справочно представлены данные по итогам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год (проводится один раз в 5 лет). Итоговые данные по переписи малого и среднего бизнеса за 2020 год Рязаньстат предоставит в июле 2022 года.

Малый бизнес представлен во всех областях экономики города, но большая часть малых и микро предприятий сконцентрирована в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в строительстве. На территории города Рязани на конец 2021 года осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 25,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (24 361 микропредприятие (включая индивидуальных предпринимателей), 1 270 малых предприятий, 94 средних предприятия). В расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 6,5 единиц по сравнению с 2020 годом и составило 483,5 единиц. В 2022 году ожидается сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), однако в связи с прогнозируемым сокращением численности населения, число субъектов МСП на 10 тыс. населения увеличится до 486,2 единиц. К 2024 году ожидается восстановительный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) на конец 2021 года, по оценке, на основании данных о числе субъектов МСП из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 34%. Оценка проведена на основании расчетных данных о средней численности работников организаций по каждой категории предприятий, оцененной по итогам переписи малого и среднего бизнеса в 2015 году.

Согласно расчетам, учитывая рост количества зарегистрированных малых и микро-организаций (без учета ИП), численность занятых на малых и средних предприятиях увеличилась на 9,3 тыс. человек и составила 72 тыс. человек. Данные факторы способствовали росту на 3,1 п.п. доли численности работников малых и средних организаций в общей численности работников (относительно уровня 2020 года).

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани администрацией города Рязани в 2021 году в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» реализовывалась задача по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.

Повышение инвестиционной привлекательности

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 50 790 рублей. По данному показателю отмечается рост на 16,3% (7,1 тыс. руб.) по сравнению с уровнем 2020 года.

Основными направлениями вложения денежных средств являлось приобретение машин и оборудования, строительство зданий и сооружений.

В 2021 году в городе реализовывался 101 инвестиционный проект, с общим объемом инвестиций около 109,3 млрд. руб., что позволит в перспективе создать около 3000 рабочих мест, наиболее крупные:

1) комплексная реконструкция (АО «РНПК»);

2) реконструкция и комплексное перевооружение ПС 220/110/6 кВ «Ямская» (ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»);

3) реконструкция и техническое перевооружение испытательной и производственной базы (АО «Корпорация «Фазотрон-Научно-исследовательский институт радиостроения»);

4) реконструкция завода по производству волокнисто-цементных листов (ООО «Фибратек»);

5) строительство универсального складского комплекса (IV очереди) (ООО «Рязанская логистическая компания»);

6) создание транспортно-логистического центра «Борки» с использованием участка недр местного значения «Заокский» (АО «Порт Коломна»);

7) модернизация производства завода (ООО «БОРДЕР»);

8) строительство, реконструкция и технологическое перевооружение производственных мощностей (АО «Интеркросс»);

9) расширение действующего производства (ООО «Доширак Рязань»).

10) строительство цеха производства металлоконструкций (ООО «ТОЧИНВЕСТ-СТРОЙ»).

Вся информация о свободных инвестиционных площадках размещалась на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области (invest-r.ru), а также на сайте администрации города Рязани в разделе «Инвестиционный атлас». Реестр инвестиционных площадок города Рязани содержит 28 площадок: на 10 из них расположены объекты недвижимого имущества, оставшиеся 18 - это свободные земельные участки.

Земельный налог

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади города Рязани в 2021 году составила 61,8%, что на 0,4 п.п. ниже уровня 2020 года.

Уменьшение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, обусловлено уточнением данных о площади земельных участков на территории Рязани (сняты с кадастрового учета земельные участки общей площадью 63,6 га). Сдерживающим фактором является увеличение площади земельных участков, не являющихся объектом налогообложения - за счет строительства многоквартирных домов.

В дальнейшем не ожидается существенного роста данного показателя в связи с тем, что с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения (в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 389 Налогового Кодекса РФ).

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2021 года составляла 528,8 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила 232,8 км или 44% от общей протяженности автодорог, что на 1,3 п.п. ниже уровня 2020 года.

С целью обеспечения нормативного состояния городских автомобильных дорог выполнялись мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани».

Выполнены работы по заделке аварийных выбоин в асфальтобетонном покрытии на территории города Рязани на 261 участке улично-дорожной сети. Общая площадь ремонта составила более 53,6 тыс. кв. м. За счет средств выделенных из областного и городского бюджетов в 2021 году выполнены работы по ремонту 7 объектов улично-дорожной сети города Рязани.

Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 9,3 км, общая площадь 93,4 тыс. кв.м.

В случае финансирования мероприятий по ремонту автомобильных дорог в плановом периоде в объемах, предусмотренных муниципальной программой, при условии соблюдения межремонтных сроков, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет сокращаться и, по оценке, к концу 2024 года составит 38,2%, что на 5,8 п.п. меньше уровня 2021 года.

Все жители микрорайонов и поселков, находящихся в черте города Рязани, кроме жителей пос. Качево и пос. Мордасово, имеют регулярное автобусное сообщение с центром города.

Необеспеченность жителей пос. Качево и пос. Мордасово регулярным автобусным сообщением связана с тем, что автомобильная дорога, связывающая данные пункты с пос. Строитель, не отвечает требованиям безопасности перевозки пассажиров.

Открытие регулярного автобусного маршрута станет возможным после выполнения работ по расширению и ремонту проезжей части, по устройству пешеходных дорожек, посадочных площадок и остановок транспорта, уличного освещения, установке дорожных знаков и барьерного ограждения.

Работы по реконструкции участка автомобильной дороги, связывающего пос. Строитель с пос. Качево и пос. Мордасово, не проводились. Значение показателя доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения городского округа в 2021 году составило 0,06% (осталось на уровне 2020 года).

В настоящее время жители вышеназванных поселков города имеют возможность пользоваться автобусами, следующими до пос. Строитель.

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2021 году составила 48 794,5 рубля, что на 10,2% выше уровня 2020 года. Прогноз размера среднемесячной начисленной заработной платы на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города на 2022-2024 годы приведен в соответствии с предварительной оценкой и будет уточнен при получении сценарных условий прогноза социально – экономического развития Российской Федерации до 2025 года.

Средняя заработная плата работников муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с уровнем 2020 года на 12,2% и составила 26 282,1 рубля.

Средняя заработная плата работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по экономике Рязанской области, начиная с 2013 года. Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2020 годом на 7,2% и составила 37 810,1 руб., в целом по муниципальным общеобразовательным учреждениям заработная плата возросла на 14,3% и составила 37 807,1 руб. Целевые показатели по заработной плате работников образовательных учреждений, установленные министерством образования и молодежной политики Рязанской области на 2021 год, выполнены.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 31 251,69 руб., что на 8,7% больше уровня 2020 года. Достижение показателя обеспечено за счет выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и отдельных работников дополнительного образования (педагогических работников).

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Рязани составила 27 210,06 рублей, что на 8,9% больше уровня 2020 года.

В 2022 - 2024 годах планируется обеспечить уровень заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы не ниже уровня, достигнутого в 2021 году.

Дошкольное образование

Муниципальная система дошкольного образования города Рязани включала на конец 2021 года 110 дошкольных образовательных учреждений.

В 2021 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 82,3%, что на 4,7 процентных пункта больше, чем в 2020 году. По оценке, к концу 2024 года процент детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, увеличится до 96,7%.

В 2021 году введено в эксплуатацию 820 мест для детей раннего возраста путем возведения пристроек по 60 мест к детским садам №№ 131, 147 и пристроек по 80 мест к детским садам №№ 7, 10, 76, 99, 110, 121, 136, 149, а также отдельно стоящего здания яслей на 60 мест детского сада № 158. В январе 2021 года начато комплектование детского сада № 38 (первоначально было направлено 240 детей, из которых 60 детей находились в возрасте с 2 до 3 лет, затем в группы нового набора направлено еще 50 человек). Проектная наполняемость детского сада составляет 290 мест, за счет средств бюджета города дополнительно создано 120 мест.

В плановом периоде будет завершено строительство еще одного отдельно стоящего здания яслей на 60 мест, запланировано строительство детских садов по 224 места в микрорайонах Семчино и Кальное.

Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, небольшая очередь в дошкольные образовательные учреждения остается. На конец 2021 года в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в посещении ДОУ, было зарегистрировано 296 детей. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, уменьшилась относительно уровня 2020 года на 4,9 процентных пункта и составила 0,9%.

Несмотря на общую тенденцию к уменьшению количества детей в возрасте от 1 до 6 лет и увеличение мест в детских садах, сохраняется проблема нехватки мест в детских садах в отдельных районах города, в том числе в микрорайонах с интенсивной застройкой.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2021 году уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 13,3 п.п. и составила 15,5%. Показатель рассчитан исходя из количества учреждений, включенных в план капитального ремонта, в соответствии со статистической формой 85-к («Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми»), полученной от управления образования и молодежной политики (17 ДОУ).

Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. В отчетном году проведены текущие ремонтные работы в 77 детских садах. В 2 ДОУ проведен капитальный ремонт в рамках мероприятий программы «Доступная среда». Также для обеспечения современных и безопасных условий в организациях проведены противопожарные мероприятия в 108 детских садах, монтаж и наладка систем видеонаблюдения – в 27 ДОУ.

Общее и дополнительное образование

Общее образование

Сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Рязани обеспечивает различные образовательные потребности обучающихся и их родителей. На конец 2021 года сеть учреждений общего образования включала в себя 67 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 55 средних общеобразовательных школ, 1 открытая сменная школа, 1 школа-интернат среднего общего образования.

Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11-х классов.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась на 0,3 п.п. и составила 0,4%. В 2021 году не прошли государственную итоговую аттестацию 11 выпускников 11 (12) классов. Ухудшение показателя связано с увеличением численности детей, находящихся на семейной форме образования, прикрепленных к муниципальным общеобразовательным учреждениям для прохождения государственной итоговой аттестации, но не допущенных к экзаменам.

В 2021 году выпускники 11 классов показали на ЕГЭ 24 стобалльных результата, из них 1 выпускница набрала 100 баллов по двум предметам.

Средние баллы, набранные выпускниками школ на ЕГЭ по предметам в текущем году, увеличились по математике профильного уровня, обществознанию, физике, истории, биологии, химии, английскому и французскому языкам, уменьшились по русскому языку, географии, литературе, информатике и ИКТ и немецкому языку.

В 2021 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции проведение государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) регламентировалось постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 256 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году». ГИА проводилась по математике и русскому языку, результаты которой были основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании. Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья по их выбору могли сдавать экзамен по одному из обязательных предметов. Не получили аттестат об основном общем образовании 59 человек.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2021 году составила 84,5%. Рост показателя связан с ростом количества школ, соответствующих критериям за счет проведения мероприятий по «цифровизации» среды, ремонта и открытия «Кванториума» на базе школы 60 (61).

В 2022-2024 годах планируется рост значений показателя за счет ввода в эксплуатацию трех новых школ (в Кальном, Олимпийском городке и Семчино).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2021 году снизилась по сравнению с уровнем прошлого года на 1,4 процентных пункта и составила 9% (проведен ремонт в школе № 50). Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Все образовательные учреждения оснащены системами автоматических пожарных сигнализаций, системами автоматического мониторинга систем АПС, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова наряда полиции. В 2022-2024 годах планируется проведение ремонта фасада школы № 7, а также начать ремонтные работы в школе № 1.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2021 году не изменилась и составила 72,8% (по данным Министерства здравоохранения Рязанской области).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла на 2,1 п.п. и составила 10,5% в 2021 году.

Ухудшение значения показателя связано со значительным ростом численности детей школьного возраста. В связи с этим решить задачу по ликвидации двухсменного режима занятий в школах будет невозможно без строительства новых общеобразовательных учреждений. В 2022-2024 годах планируется снижение показателя в связи с вводом в эксплуатацию школ в микрорайонах Кальное и Олимпийский.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2021 году увеличились на 10,8 тыс. рублей и составили 74,4 тыс. рублей. Расходы на 1 обучающегося в 2022 - 2024 годах приведены исходя из прогнозируемой среднесписочной численности учащихся.

Реализация комплекса мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2021 году:

- повысить доступность качественных образовательных услуг;

- создать условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

- создать условия для позитивной социализации и самореализации детей и подростков.

Обеспечение условий безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения школьников, развитие инновационных процессов, совершенствование системы поддержки одаренных детей, укрепление материально-технической базы отрасли образования и создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения города остаётся одним из важнейших направлений деятельности в достижении результатов значений показателей для оценки эффективности.

Дополнительное образование

Учитывая тенденции развития современного общества, дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства города, система, способствующая созданию благоприятных условий для развития социализированной личности, решению проблем образования, организации досуга, профессионального самоопределения, саморазвития и самореализации ребенка. Система охватывает как дошкольников, так и выпускников школ, молодежь города. Основная база получения указанного вида образования - учреждения дополнительного образования детей (далее – УДОД).

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 92,2%, что на 1,5 п.п. меньше, чем в 2020 году (значение показателя 2020 года пересчитано, исходя из данных о фактической численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, предоставленных Рязаньстатом). Снижение значения показателя в 2021 году обусловлено увеличением численности детей 5-18 лет.

При расчете показателя учитывались 40 учреждений (как и в 2020 году), в том числе 16 учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики, 12 музыкальных школ и школ искусств, подведомственных управлению культуры, 12 спортивных школ, подведомственных управлению физической культуры и массового спорта (2020 году изменен статус муниципальных спортивных школ с учреждений дополнительно образования на учреждения, реализующие программы спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва для сборных команд региона и России). Ежегодно проводится мониторинг количественного состава объединений, контингента обучающихся.

Дополнительное образование осуществляется по десяти основным направленностям: научно – техническая, спортивно – техническая, эколого – биологическая, военно – патриотическая, социально – педагогическая, естественнонаучная, физкультурно – спортивная, художественно – эстетическая, туристско – краеведческая, культурологическая.

Комплекс мер по развитию сферы дополнительного образования позволил достичь положительных результатов в повышении доступности услуг дополнительного образования.

Более 22,5 тыс. детей занимались в 16 муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики.

Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования достигается путем реализации новых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, открытия новых групп.

Возможность выбора дополнительных образовательных программ различных направленностей имеют учащиеся всех категорий, в том числе одаренные дети, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в городе продолжено внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в рамках которого обеспечивается функционирование муниципального сегмента информационной системы «Навигатор дополнительного образования Рязанской области». Сертификаты дополнительного образования с определенным номиналом в 2021 году получил 17 071 ребенок в возрасте от 5 до 18 лет из числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования города. Запланированное количество сертификатов выдано в полном объеме.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ в 2021 году организована на базе более 160 дошкольных и общеобразовательных учреждения. Наиболее востребованными среди обучающихся данных учреждений являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-спортивной направленности.

В системе образования города Рязани сохраняется приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация обеспечивается не только через введение федеральных государственных образовательных стандартов, но и путем развития социальных практик и добровольческой деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, программ социализации детей в каникулярный период.

Продолжена работа по развитию юнармейского движения. Создан штаб местного отделения ВВПОД «ЮНАРМИЯ» города Рязани. На 21 отряд увеличилось количество действующих на базе 52 образовательных учреждений города юнармейских отрядов, общая численность юнармейцев в городе составила 2 тыс. человек. В целях активизации юнармейского движения Штабом проводится дистанционные мероприятия в группе «ЮНАРМИЯ город Рязань» социальной сети «ВКонтакте», численность которой на сегодняшний день составляет почти 3000 человек.

На территории города Рязани активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В настоящее время на базе всех 67 общеобразовательных учреждений города Рязани действуют первичные отделения РДШ. Количество учащихся, охваченных деятельностью Российского движения школьников, составляет 40 тыс. человек, что на 5 тыс. человек больше, чем в прошлом году. В 2021 году для 60 активистов первичных отделений РДШ в возрасте 13-15 лет организован ежегодный лагерь актива местного отделения «Точка РДШ» на базе Центра активной молодежи и детей «Лучезарный».

Ассоциацией молодежных организаций «Потенциал» проведены мероприятия, направленные на развитие социально значимой деятельности, ученического самоуправления и выявление лидеров детских и молодежных общественных объединений, в которых приняло участие более 200 человек, 5 победителей муниципального этапа конкурса «Лидер XXI века» стали победителями и призерами регионального этапа. Руководитель Рязанского городского клуба «Успех в твоих руках» получила Гран-при регионального конкурса.

На базе МБУДО «Центр детского творчества «Феникс» действует Рязанский городской волонтерский центр, являющийся ресурсным центром по поддержке добровольчества в городе Рязани. Открылось новое отделение «Добро» МБУДО «Центр детского творчества «Феникс», которое стало единым пространством для волонтеров и организаторов добровольческой деятельности.

В 2021 году ресурсным центром были организованы городские инфраструктурные мероприятия в сфере добровольчества с общим количеством участников более 45 тыс. человек. 96 волонтерских отрядов образовательных учреждений города Рязани организовали и провели 326 добровольческих мероприятий, акций и инициатив, охватив 23 000 благополучателей. На постоянной основе в крупных добровольческих мероприятиях принимают участие более 350 добровольцев. 4 человека стали полуфиналистами и 1 – победителем Международной премии гражданского участия «#МыВместе». В 2021 году центром было сформировано 3 крупных волонтерских корпуса добровольцев города Рязани, включивших в состав более 400 волонтеров.

В целях пропаганды здорового образа жизни и противодействия распространению вредных привычек среди населения активно продолжил свою работу Центр профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Мой выбор», действующий на базе МАУК «Дворец молодежи города Рязани». Проведены комплексы профилактических и тренинговых мероприятий, акций, в которых приняло участие более 45 тыс. человек, что позволяет сохранить охват, достигнутый в 2020 году. В рамках реализации программы «Имею право знать», направленной на обучение школьников навыкам волонтерской профилактической работы, прошли обучение 80 человек.

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию художественно – эстетической направленности в 12 музыкальных школах и школах искусств города, в кружках и студиях учреждений культуры составила в 2021 году более 11,3 тыс. человек.

Образовательные учреждения культуры предоставляют детскому населению города максимальные возможности для художественного воспитания и развития. Контингент учащихся насчитывает 6001 человек, что соответствует уровню 2020 года. 131 выпускник 2021 года (из 488) закончили школы с отличием. Число выпускников школ, поступивших в отчётном году в профильные учебные заведения, составляет 62 человека.

В школах действует 134 творческих коллективов, 17 из которых имеют звание «Образцовый коллектив Рязанской области», 1 коллектив – звание «Народного». В творческих коллективах занимается 2 681 учащихся.

В 649 творческих мероприятиях областного, всероссийского и международного уровней в отчетном году участвовали 2837 юных музыкантов и художников. Дипломы победителей получили 2328 учащихся.

В концертном зале Рязанской областной филармонии прошел 19-й концерт «Юные виртуозы Рязани», целью которого является воспитание и поддержка талантливых детей – учащихся образовательных учреждений сферы культуры, пропаганда достижений отрасли. Участниками концерта стали 16 юных музыкантов-солистов.

Призерами Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» в 2021 году стали сразу 5 учащихся школ дополнительного образования сферы культуры города Рязани, 3 место в номинации «Фортепиано, орган», 3 место в номинации «Оркестровые духовые и ударные инструменты», 3 место в номинации «Народные и национальные инструменты», домбра, 3 место в номинации «Народные и национальные инструменты», балалайка, 3 место в номинации «Живопись, акварельная живопись».

В учреждениях дополнительного образования сферы культуры обеспечивается приоритетность реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, количество обучающихся по 11 предпрофессиональным программам составляет около 4,9 тыс. человек. Дополнительные предпрофессиональные программы по своему содержанию и срокам обучения соответствуют федеральным государственным требованиям в области искусств.

В образовательных учреждениях обучались 22 человека с ограниченными возможностями здоровья. Для их обучения создаются необходимые условия, вносятся коррективы в программы обучения. Несмотря на ограничения здоровья, эти дети являются полноправными участниками различных творческих мероприятий. Так, в 2021 году 5 детей отмечены дипломами лауреатов по итогам I открытого зонального конкурса учащихся с ограниченными возможностями здоровья «Искусство без границ».

Наряду с традиционными инструментами – фортепиано, гитара, пользуются спросом отделения народного пения, хореографического, изобразительного искусства, раннего эстетического образования, подготовки детей к обучению в детских школах искусств.

В рамках программы поддержки одарённых детей успешно работает Учебно-консультационный пункт для особо одарённых детей в ДМШ № 1 им. Е.Д. Аглинцевой, в котором в отчетном году обучалось 14 детей. В течение года ученики становились лауреатами 5 международных, 7 всероссийских конкурсов, в которых получили 1 гран-при, 14 дипломов лауреатов, 4 диплома дипломанта и 1 специальный приз.

На территории города успешно развиваются ремесла. Умельцы, мастера, увлеченные любители - активные участники выставок декоративно - прикладного творчества. Продолжилась работа по формированию единого банка данных о мастерах художественного и декоративно-прикладного творчества города Рязани. В настоящее время в банке данных представлены 59 мастеров-прикладников с описанием творческого пути, направлений деятельности и фотографиями работ.

В МБУДО «Детская художественная школа №1» ведется изучение традиционных народных промыслов Рязанской области по программам: графика, керамика, кружево, вышивка, художественная обработка ткани (роспись по ткани), художественная обработка металла (ювелирное дело), дизайн костюма. В 2021 году учащиеся школы являлись победителями конкурсов, фестивалей различного уровня в номинации «Декоративно-прикладное искусство»: Международный конкурс детского изобразительного искусства «Мир. Искусство. Жизнь.» (г. Краснодар), XI Международный конкурс детского рисунка и декоративно-прикладного творчества «Рождественские фантазии» (г. Петропавловск); V Международный конкурс «WORLD OF YOUNG CREATORS» (г. Москва). В 2021 году учащимся мастерской «Графика» и «Кружево» присуждены поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области «Юные дарования».

В МБУДО «Детская школа искусств № 2» в рамках дополнительной предпрофессиональной программы в области изобразительного искусства «Живопись» изучается предмет «Декоративно-прикладное творчество» (обучаются 99 чел.). Дети занимаются бумагопластикой, изучают традиционные виды росписи: филимоновскую, гжель, городецкую, мезень. Проходят историю кружевоплетения на коклюшках в России, вышивку, изучают игрушки в различных техниках и материалах (глиняные, матерчатые). По учебному предмету «Скульптура малых форм» обучаются 52 чел. Дети работают со скульптурным пластилином и глиной.

В МБУДО «Детская школа искусств № 3» в рамках общеразвивающей программы «Основы декоративно прикладного творчества» занимаются 80 человек. Учащиеся школы в 2021 году стали лауреатами Всероссийского литературно-изобразительного конкурса «Без срока давности» и IX городского конкурса «Дыхание весны». По предмету «Прикладная композиция» преподается касимовская роспись по дереву, по предмету «Рисунок» делаются эскизы гжели и жостовской росписи. По предпрофессиональной программе «Живопись» на уроках скульптуры осваивается скопинская керамика.

В МБУДО «Детская школа искусств № 4 им. Е.Г. Попова» в рамках предпрофессиональной программы «Живопись» изучают роспись по дереву, роспись по ткани, ведется обучение технологии папье – маше, лепки изделий из глины, ватной куклы на каркасе, осваиваются техники пластилинографии и «шерстяной акварели» (192 учащихся). В 2021 году работы учащихся стали победителями X Международного конкурса рисунка и декоративно – прикладного творчества «Пасхальная радость», Всероссийского конкурса «Страна талантов», Всероссийского конкурса художественных работ «Семья Душа России», X открытого городского конкурса – фестиваля детского творчества «Родная весна», участниками городской выставки изобразительного искусства «Моя любимая Рязань. История и современность».

В МБУДО «Детская школа искусств № 9» в рамках предпрофессиональной программы «Декоративно-прикладное творчество» по специальности «Кружевоплетение» и «Батик» обучается 18 учащихся. В рамках программы «Живопись» по предмету «Прикладное творчество» изучаются роспись по дереву, скульптура малых форм, роспись в лубочной технике (55 учащихся). В 2021 году учащиеся специальности «Декоративно-прикладное творчество» стали победителями V Регионального конкурса изделий традиционного прикладного творчества детей и молодежи «Мещерские узоры», V Открытого областного конкурса «Краски земли Рязанской», ежегодной городской выставки изобразительного искусства «Моя любимая Рязань. История и современность».

Всего на указанных направлениях обучается 616 человек, непосредственно по программе ДПИ – 317 учащихся.

Возможностью заниматься спортом в различных кружках и секциях, спортивных школах воспользовались в 2021 году более 37 тыс. человек.

На конец 2021 года на территории города Рязани функционировали 12 муниципальных учреждений физической культуры и спорта (11 спортивных школ и 1 муниципальное учреждение), 10 государственных спортивных учреждений (5 спортивных школ олимпийского резерва, 5 спортивных школ).

В настоящее время в муниципальных спортивных учреждениях занимаются более 9400 человек по 35 видам спорта. Подготовка ведется по 92 программам спортивной подготовки.

По программам спортивной подготовки в физкультурно-оздоровительных организациях занимаются 84 спортсмена, из них 2 заслуженных мастера спорта, 2 мастера спорта международного класса, 2 мастера спорта. В 2021 году 5791 человек с ограниченными возможностями здоровья в 117 учреждениях занимались физической культурой и спортом.

В составы юношеских, юниорских и основных сборных команд России по различным видам спорта в 2021 году вошли 60 спортсменов муниципальных спортивных школ.

В 2021 году воспитанниками муниципальных спортивных школ выполнено и подтверждено 2080 спортивных разрядов и званий. Звание Мастер спорта России присвоено 21 спортсмену.

В 2021 году на чемпионатах, первенствах, Кубках России и официальных Всероссийских соревнованиях воспитанниками муниципальных спортивных школ завоевано 325 медалей, 112 из которых золотые. На международных соревнованиях завоевано 26 медалей из которых 8 золотых.

В составы юношеских, юниорских и основных сборных команд России по различным видам спорта в 2021 году вошли 60 спортсменов муниципальных спортивных школ.

В 2021 году воспитанниками муниципальных спортивных школ выполнено и подтверждено 2080 спортивных разрядов и званий. Звание Мастер спорта России присвоено 21 спортсмену.

В 2022 году будет продолжена работа над:

- укреплением материально-технической базы учреждений дополнительного образования;

- обеспечением доступности дополнительного образования всем категориям детей и подростков;

- созданием условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и подростков;

- профилактикой безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений.

Культура

В сфере культуры города Рязани осуществляют деятельность 5 муниципальных культурно - досуговых учреждений; 12 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная система детских библиотек»; 14 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система»; 3 муниципальных музея. Количество учреждений культуры в 2021 году не изменилось.

В 2021 году уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 38,6% (увеличился по сравнению с предыдущим годом на 0,4 п.п.). Рост показателя обусловлен снижением расчетного норматива обеспеченности учреждениями при сохранении количества посадочных мест на уровне 2020 года.

В отчетном году в условиях распространения коронавирусной инфекции учреждения работали в условиях соблюдения ограничительных мер. При этом учреждениям удалось сохранить свой потенциал.

Участники клубных формирований успешно заявляли о себе в течение года на конкурсах, фестивалях всех уровней. Лауреатами конкурсов Международного уровня стали 15 коллективов (234 участника), Всероссийского – 14 коллективов (295 участников), регионального - 8 коллективов (93 участника). Культурно-досуговым учреждениям города удалось провести более 1,3 тыс. мероприятий с учетом действующих противоэпидемических ограничений.

Вместе с тем, в условиях реализации ограничительных мер продолжается внедрение новых социальных практик и форм работы. Одним из приоритетных направлений работы в отчетном году стало проведение мероприятий в формате онлайн, значительно расширена работа по использованию интернет-ресурсов, в т.ч. официальных сайтов и популярных социальных сетей (группы «ВКонтакте», «Одноклассники», Инстаграм и др.).

В культурно-досуговых учреждениях города Рязани работают 111 клубных формирований, в которых участвуют более 5,6 тыс. рязанцев, в том числе 62 клубных формирования самодеятельного народного творчества. Как участники клубных формирований, так и сотрудники культурно-досуговых учреждений успешно заявляли о себе в течение года на общероссийских публичных проектах.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2021 году увеличился на 0,5 п.п. и составил 48,9% от нормативной потребности (при расчете показателя учитывались только муниципальные библиотеки).

В городе функционируют 2 муниципальные библиотечные системы, объединяющие 26 филиалов-библиотек.

Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.

В 2021 году в рамках национального проекта «Культура» состоялось открытие модернизированного библиотеки-филиала №12 МБУК «ЦБС г. Рязани» (ул. Новоселов, д.17) в качестве модельной библиотеки нового поколения. Проведен масштабный ремонт помещений библиотеки, создано современное многофункциональное библиотечное пространство.

В 2021 году показатель количества зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках составил 71980 человек, что почти приближено к показателю доковидного 2019 года. При действующем ограничении в проведения массовых мероприятий все равно наблюдается положительная динамика в работе учреждений по количеству проведенных культурно-массовых мероприятий - их проведено более 2,5 тыс., посещаемость которых составила более 86 тыс. посещений.

Библиотеки централизованной системы детских библиотек эффективно осуществляют реализацию приоритетных направлений деятельности с детьми на основе целевых и авторских программ.

В МБУК «ЦБС г. Рязани» реализуются 20 авторских программ просветительской направленности, в 12 Центрах правовой и социально значимой информации, двух общественных приемных по оказанию бесплатной юридической помощи населению, осуществляется правовое просвещение и информирование читателей.

В библиотеках ЦБС работают 42 любительских объединения по интересам. Продолжена реализация 23 социально значимых проектов, а также разработаны и реализуются 31 новый проект: Поэзия рязанского народного женского костюма», «Библиотеки на платформе Google» (сетевые проекты ЦБС), «Рязанские БИБЛИОбродилки», «Библиопродлёнка», «Новые имена в русской литературе XXI века»: привлечение молодёжи к чтению» и т.д.

В библиотеках ЦСДБ – более 50 программ и проектов, из них 3 общих для всех библиотек программы: «Живой язык, родное слово. Программа поддержки русского языка и культуры чтения», «Россия – это навсегда: патриотическое и нравственное воспитание в библиотеках, «Экология. Безопасность. Жизнь»; 10 программ библиотек - филиалов по профилю обслуживания; 39 авторских программ и проектов.

Основой современной информационной среды для пользователей библиотек стал свободный доступ к электронным ресурсам научного и художественного содержания (Национальная электронная библиотека, коллекция «Авторефераты и диссертации» НЭБ, электронная библиотека «Русская история», базы данных деловых изданий и информагентств «Polpred.com. Обзор СМИ») в ЦБС и «ЛитРес» (ЦДБ), НЭБ (2 авторизированных рабочих места в ЦДБ), НЭДБ (ЦДБ, все филиалы), Президентской библиотеке им. Б.Н. Ельцина (ЦДБ) в ЦСДБ.

Библиотеки ЦБС, ЦСДБ приняли участие в 14 конкурсах, в 7 стали лауреатами:

- конкурс на создание модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта «Культура»;

- конкурс на предоставление грантов Президента Российской Федерации на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий;

- Всероссийском конкурсе проектов по поддержке лучших практик и потенциала центральных региональных библиотек и библиотек общеобразовательных организаций, учебных заведений среднего профессионального и высшего образования в сфере развития финансовой грамотности «Школа финансовой грамотности «БиблиоФин»;

- Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области «Поэзия рязанского народного женского костюма»;

- Открытый благотворительный конкурс социокультурных проектов «Новая роль библиотек в образовании» Некоммерческой организации «Благотворительный Фонд культурных инициатив» с проектом «Кузница» по ораторскому мастерству;

- конкурс творческих проектов в сфере культуры и искусства администрации города Рязани «Библиобродилки», «Рукотворные чудеса»;

- городской конкурс «Доброволец Рязани 2021» проект «Открытые сердца».

ЦГБ им. С.А. Есенина отмечена Дипломом конкурса на лучший фонд модельной библиотеки «Золотая полка – 2021» за активную работу по продвижению фонда среди читателей.

МБУК «ЦБС г. Рязани» отмечено за участие в областном конкурсе «Самый читающий район/город» поощрительным дипломом.

Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха по сравнению с 2020 годом не изменился и составил 180 процентов.

На конец 2021 года в число муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капремонта, входили КДЦ «Октябрь» и бывшее здание МАУК ДК «Приокский» (ул. Белякова, 5), переданное под библиотеку-филиал. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в 2021 году не изменилась и составила 18,2%.

На территории города Рязани расположено 283 объекта культурного наследия: 56 – федерального значения, 212 – регионального значения, 15 – местного (муниципального) значения.

В перечне муниципального имущества на конец 2021 года состояли 82 объекта культурного наследия: 4 объекта федерального значения, 65 – регионального, 9 – местного значения и 4 – в статусе выявленных объектов культурного наследия. 16 зданий (исторически ценные градоформирующие объекты) входят в состав Достопримечательного места «Рязанская областная сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом», которое имеет статус объекта культурного наследия регионального значения.

В соответствии с разграничением полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесение данных объектов регионального и федерального значения к объектам, требующим ремонта или находящимся в неудовлетворительном состоянии, является компетенцией Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области. На конец 2021 года 36 объектов культурного наследия города Рязани относились к категории «требующие ремонта» (28 - регионального значения, 4 - местного, 4 - федерального).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности увеличилась на 3,1 п.п. и составила 43,9%. В 2021 году сняты с учета 4 здания со статусом «Выявленный объект культурного наследия», которые вошли в состав Достопримечательного места Торговый городок, при этом сняты с учета 16 отдельных зданий на территории Торгового городка, вошедшие в состав Достопримечательного места.

Основной проблемой в работе по сохранению объектов культурного наследия местного значения является то, что в своем большинстве эти здания – многоквартирные жилые дома и исключены из реестра муниципальной собственности. У граждан, проживающих в них, отсутствуют средства на их сохранение, тогда как бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта.

Согласован Проект установки и содержания информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Здание первого Российского учительского института», первая половина XIX в., г. Рязань, ул. Радищева, д.41.

В рамках оказания муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории города Рязани и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» принято 34 положительных решения в отношении заявителей – юридических лиц.

Выдано 1 задание и 1 разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения».

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдано по объекту: «Дом Постниковых середина XIX в.», ул. Садовая, д.42. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдано по объекту: «Здание первого Российского учительского института» первая половина XIX в. ул. Радищева, д.41.

Основными видами работ по сохранению объектов являлась разработка проекта реставрации (научно-исследовательские и изыскательские работы), разработка эскизного проекта реставрации; реставрация фасада, благоустройство.

Физическая культура и спорт

На протяжении ряда последних лет основными направлениями деятельности администрации города Рязани в области физической культуры и спорта было формирование у всех социальных и возрастных групп горожан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент сделан на физкультурно-оздоровительную работу, развитие массового детско-юношеского спорта и совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений города.

Всего в городе 858 спортивных сооружений. Из них: 4 стадиона, 333 плоскостных спортсооружения, 218 спортивных залов, 4 крытых объекта с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа, 31 плавательных бассейнов (11 из них 25 метров, 1 – на 50 метров), 6 лыжных баз, 35 сооружений для стрелковых видов спорта и др. спортсооружения. В городе культивируется более 35 видов спорта.

Забота о сохранении здоровья рязанцев – это не только предпосылки для высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны. Именно поэтому администрацией уделяется большое внимание организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в трудовых коллективах, среди детей и молодежи.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани увеличилось и на конец 2021 года составило более 222 тыс. человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении увеличилась на 1,3 п.п. и составила 42%. Увеличение произошло за счет роста численности обучающихся и более активного привлечения их к занятиям физической культурой и спортом.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2021 году составила 93,1% и уменьшилась по сравнению с 2020 годом на 0,5% (данные об общем количестве учащихся в 2020 году уточнены).

Несмотря на пандемию COVID-19 и связанные с ней ограничительные меры в 2021 году активно проводились спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия в соответствии с Регламентом по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории РФ в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Проведено 50 спортивных мероприятий согласно календарному плану спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий в которых приняло участие более 23 тыс. человек. Проведено 38 спортивно-оздоровительных мероприятий с участием 2600 человек по месту жительства (парки и дворы).

30 мая 2021 года любители бега приняли участие во Всероссийском полумарафоне «ЗаБег.РФ» –V легкоатлетическом полумарафоне «Рязанский Кремль 2021». Бегуны стартовали с Соборной площади на дистанциях 21,1 км, 10 и 5 км.

5 июня 2021 года стартовал проект «Спортивные выходные». В 8 парках города Рязани были организованы физкультурно-оздоровительные мероприятия для жителей города. Бесплатные занятия проходили в парках до сентября. Еженедельно по субботам с 8.30 до 14.00 рязанцы и гости города принимали участие в мастер-классах по бегу, гимнастике, скандинавской ходьбе, кроссфиту, развивающим и спортивным занятиям для детей, танцевальным направлениям, подготовке к выполнению нормативов ГТО. В 2021 году проведено 56 мероприятий по приему нормативов ВФСК ГТО. Испытания комплекса прошли более 1100 человек.

Развиваются следующие виды спорта: легкая атлетика, настольный теннис, теннис, греко-римская борьба, шахматы, шашки, бочча, футбол, лыжные гонки, плавание, а также группы ОФП.

В 2021 году 5791 человек с ограниченными возможностями здоровья в 117 учреждениях, объединениях и организациях занимались физической культурой и спортом в городе Рязани. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья реализуется при участии следующих организаций:

- Рязанские отделения ВОС, ВОИ;

- РРОО поддержки детей-инвалидов с синдромом Дауна и их семей «Добрые сердца»;

- дошкольные образовательные организации;

- общеобразовательные организации и 1 организация дополнительного образования;

- учреждения сферы физической культуры и спорта: ГАУ РО «СШ ЦСК», МБУ «СШОР «Антей», МБУ «СШ «Орион», МБУ «СШ тенниса «Юниор», МБУ «СШОР «Юность», МБУ «СШ «Фаворит», ГАУ РО «СШ по футболу»,ЦСП Рязанской области;

- в 20 учреждениях сферы здравоохранения (физкультурно-оздоровительная работа).

Наиболее массовыми и популярными мероприятиями в городе Рязани традиционно стали:

- открытые легкоатлетические соревнования «Рязанская Соборная верста»;

- Всероссийский День бега «Кросс Нации»;

- Акция «Запишись в спортивную школу»;

- Всемирный День подтягиваний;

- городская межнациональная Спартакиада «Дружим народами»;

- городской Фестиваль «Фитнес-трофи»;

- физкультурно-оздоровительное мероприятие «Забег, посвященный Международному дню защиты детей», «Забег, посвященный Дню России», «Забег, посвященный Дню семьи, любви и верности», «Забег, посвященный Дню учителя».

Спортивная составляющая стала неотъемлемой частью общегородских мероприятий, приуроченных к знаменательным датам:

- соревнования, посвященные празднику Весны и Труда, Дню города, Дню России, Дню защиты детей, Дню народного Единства, Дню без автомобиля, Всемирному Дню ходьбы, Дню физкультурника, Дню борьбы с терроризмом.

В социальной сети «ВКонтакте» на странице «Рязань - город спортивный» постоянно размещается информация обо всех прошедших и планируемых мероприятиях. Численность подписчиков составляет более 3 тысяч человек. Работа страницы дает возможность делиться новостями и оставлять комментарии, что способствует живому общению.

Большую роль в привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом играет привлекательность спортивной инфраструктуры муниципального образования. Одной из задач является сохранение и комплексное развитие объектов спортивной инфраструктуры в городе, улучшение материально-технической базы спортивных учреждений города. Ежегодно осуществляется плановый капитальный и косметический ремонт в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, приобретается спортивный инвентарь. В 2021 году в учреждениях спорта проведены следующие виды работ:

- МБУ «СШ «Фаворит» - ремонт мягкой кровли, изготовление и установка оконных блоков;

- МБУ «СШ «Орион» - ремонт мягкой кровли, ремонт душевых, туалета, потолка, установка светильников по адресу: ул. Железнодорожная, д. 28;

- МБУ «СШОР «Юпитер» - ремонт мягкой кровли;

- МБУ «СШОР «Единство» - изготовление и установка ограждения;

- МБУ «СШОР «Юность» - установка системы контроля доступа;

- МАУ г. Рязани «СК Химик» - подготовка проектной документации для ремонта футбольного поля стадиона;

- МАУ г. Рязани «СШ «Золотые купола» - подготовка проектно-сметной документации на ремонт вытяжной вентиляции.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Рязани на 2022 год остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- совершенствование системы взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения независимо от возраста и пола;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани»;

- реализация календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 2022 год;

- реализация проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;

- успешное выступление спортивной сборной команды города Рязани на Всероссийских и международных соревнованиях;

- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на всероссийской и международной спортивной арене.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач государства. Цель государственной жилищной политики - формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение доступа на этот рынок различных групп населения и создание условий для обеспечения жильем малоимущих слоев.

Объем ввода жилых помещений в 2021 году составил 407,5 тыс. кв. метров, что на 19,4% или на 66,4 тыс. кв. метра больше уровня предыдущего года.

По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на конец 2021 года 32,04 квадратных метра, что выше уровня 2020 года на 0,9 кв.м. В связи с уточнением информации Рязаньстата о величине общей площади жилого фонда города, уточнены данные за 2019, 2020 годы.

Для поддержания тенденции роста показателей, касающихся жилищного строительства, администрацией города реализуются: муниципальная программа «Жилище» (далее - МП «Жилище»), муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в городе Рязани».

В результате поддержки в 2021 году социально-незащищенных жителей города в рамках реализации основных мероприятий «Льготное ипотечное кредитование» и «Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту» муниципальной программы «Жилище» 16 семей улучшили свои жилищные условия и приобрели 892,6 кв. метров жилья. Предоставлены 15 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома.

Средства, направленные на программы ипотечного кредитования, позволили дополнительно привлечь в жилищное строительство 35,9 млн. руб. собственных и заемных средств граждан и способствовали увеличению объема жилищного строительства в городе Рязани.

В рамках основного мероприятия «Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани» в 2021 году сбор информации о новых домах с целью подготовки аукционов и заключение договоров на оценку начальной цены предмета аукциона не осуществлялись в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ, вступивших в силу с 01.01.2021, в части исключения деятельности по развитию застроенных территорий, за исключением завершения реализации ранее заключенных договоров. По состоянию на 31.12.2021 данная программа включала в себя адресный перечень из 49 площадок перспективного строительства в городе Рязани общей площадью 61,75 га.

Осуществлялся контроль за реализацией 18 ранее заключенных договоров о развитии застроенных территорий. В 2021 году застройщиками переданы в муниципальную собственность 2 квартиры для переселения нанимателей. В рамках реализации договоров застройщиками завершено расселение 4 домов: ул. 8-го Марта, д.20, Цветной бульвар, д.28, Малое шоссе, д.30 и ул. Свободы, д.74б, общей площадью 1,2 тыс. кв.м, осуществляется расселение 12 многоквартирных домов общей площадью 5,9 тыс. кв.м. Осуществлен снос аварийного многоквартирного дома 20 по ул. 8-го Марта (385,6 кв.м). Введены в эксплуатацию 3 многоэтажных жилых дома общей площадью 50,7 тыс. кв.м по адресам: ул. Совхозная, д.6, ул. Маяковского, д.79, ул. Радищева, д.41 корп.1. Ведется строительство 2 многоэтажных жилых домов общей площадью 8,7 тыс. кв.м на улицах Горького и Радищева.

В городе продолжаются мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда. Всего расселено 77 домов из 78, снесено 67 домов, 699 семей из 700 переселены, 1 семья из дома 36 по ул. Урицкого переселяется в судебном порядке. В 2021 году завершено расселение дома 74б по ул. Свободы, включенного в программу и расселяемого за внебюджетные средства в рамках договора о развитии застроенной территории. Кроме того, в 2021 году осуществлялось расселение двух аварийных домов: дом 92 по ул. Свободы и дом 29 по ул. Товарный двор (станция Рязань-2). В данных домах расселению подлежали 10 помещений общей площадью 477,3 кв.м. Полностью расселено 8 помещений (26 человек). Переселение из 2 помещений (6 человек) осуществляется в судебном порядке. Осуществлен снос двух аварийных многоквартирных домов по адресам: ул. Чапаева, д.42 (503,5 кв.м), пос. Мехзавода, д.12 (74,6 кв.м).

Анализ достигнутых показателей жилищного строительства за 2021 год даёт основания полагать, что администрации города Рязани удалось поддержать строительную отрасль на территории города и создать задел для ввода жилья в последующие годы. Проводится активная работа с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, успешно реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

На протяжении многих лет инвестиционной привлекательностью на территории г. Рязани обладают земельные участки, которые предоставляются для строительства жилых многоквартирных домов, объектов производственного назначения, объектов социальной направленности и иного строительства.

В 2021 году в 2,8 раза увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения и составила 0,76 га. При этом площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения увеличилась незначительно с 0,06 га до 0,07 га.

Администрация города постоянно осуществляет мероприятия по подготовке документации для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2021 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 3,57 га (в 2020 году – 3,29 га). Изменение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обусловлено тем, что в рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» многодетным семьям предоставляются участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные за границей муниципального образования. В 2022-2024 годах планируется, что величина площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства составит не менее 4 га ежегодно.

В 2021 году уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет: с 66,9 тыс. кв. м до 35,2 тыс. кв. м, при этом увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет: с 727,6 тыс. кв. м до 848 тыс. кв. м. На значения показателей оказывают влияние изменения законодательства:

- с 01.03.2015 увеличился срок предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство с 10 до 20 лет, под иные объекты капитального строительства - с 3 до 10 лет (изменения Земельного кодекса РФ);

- до 01.03.2018 не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - в редакции от 01.03.2015).

Жилищно - коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов уменьшилась на 1,2 п.п. и составила в 2021 году 95,7%. Уменьшение показателя обусловлено отказом управляющих компаний от исполнения договора управления в отношении нерентабельных домов (одноэтажные малоквартирные дома). Такие дома выставляются на конкурс по поиску новой управляющей компании. Проведено 24 конкурса по отбору управляющих организаций в отношении 126 МКД, управляющая организация отобрана для 7 МКД, так же приняты постановления по определению управляющей организации для 57 МКД, в которых собственники не определили способ управления домом или не выбрали управляющую организацию.

Собственники жилья могут выбрать и реализовать один из следующих способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией муниципальной формы собственности;

- управление управляющей организацией частной формы собственности.

На рынке оказания жилищных услуг работают 92 организации, занимающиеся управлением и обслуживанием жилищного фонда, в основном это частные предприятия.

В целях решения вопросов содержания в образцовом состоянии многоквартирных домов и благоустройства территории ежегодно проводится смотр – конкурс на звание «Лучший жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья». По итогам награждаются лучшие ЖСК и ТСЖ.

Информация об управляющих организациях, по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами размещается на интернет - сайте администрации города Рязани.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2021 году составила 77,8%. Уменьшение показателя в 2021 году произошло в связи с уточнением перечня объектов коммунальной инфраструктуры с федеральным участием.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2021 году увеличилась на 0,6 п.п и составила 60,7%. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения. Осуществление работ по оформлению земель с 2015 года носит заявительный характер, значения показателя зависят от интенсивности обращений граждан.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2021 году составила 0,9%, что на 0,2 п.п. выше уровня предыдущего года (0,7%). В 2021 году улучшили свои жилищные условия 191 человек.

Улучшение жилищных условий осуществляется за счет предоставления муниципального жилья по договорам социального найма, приобретения квартир для детей-сирот, предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на приобретение жилья.

В рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, продолжена работа по расселению и сносу указанной категории домов и предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений.

В ходе ежегодной перерегистрации происходит сокращение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в отдел по учету и распределению жилья администрации города Рязани до 01.03.2005 года. С учета снимаются умершие и граждане, выехавшие в другое муниципальное образование, а так же при утрате оснований, дающих право на получение жилого помещении по договору социального найма. Улучшение жилищных условий происходит за счет собственных средств граждан, при утрате оснований они также снимаются с учета. Постоянно проводится работа по выявлению освободившегося жилищного фонда и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений для последующего предоставления очередникам.

По состоянию на 01.01.2022 года на учете состояло 6856 семей, зарегистрированных по территориальным округам, как нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01.03.2005 года. С 01.03.2005 года на учете состоит 193 семьи, признанных малоимущими.

По состоянию на 31.12.2021 в список по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены 210 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города приобретено в муниципальную собственность 75 жилых помещений, предоставлена 71 квартира детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

По результатам реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2021 году выдано 5 государственных жилищных сертификатов для приобретения жилых помещений на территории Рязанской области: 3 сертификата предоставлено гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам и 2 сертификата предоставлено гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В 2021 году по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из категории малоимущие обратилось 26 семей, из них16 семей приняты на учет, 10 семьям отказано. В 2021 году снято 184 семей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категории малоимущие. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в категории малоимущие в 2021 году предоставлено 8 жилых помещений.

Организация муниципального управления

За 2021 год в бюджет города поступило собственных доходов (без учета субвенций) 9456,4 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 5513,1 млн. рублей. По сравнению с 2020 годом доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета уменьшилась на 4 п.п. и составила 58,3%.

При этом результаты исполнения бюджета за 2021 год отмечены значительным ростом налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2020 годом их объем вырос на 409 млн. рублей (на 8%). В основе роста лежит увеличение налоговых поступлений на 241,2 млн. рублей (на 5,4%), неналоговых доходов - на 168,1 млн. рублей (на 25,9%). Главный источник доходов – налог на доходы физических лиц вырос на 241,7 млн. рублей, имущественные налоги – на 45,8 млн. рублей, доходы от использования имущества – на 77,1 млн. рублей, платежи за негативное воздействие на окружающую среду – на 72,7 млн. рублей, доходы от продажи муниципального имущества и земли – на 12,1 млн. рублей. Уменьшилась доля участия малого бизнеса в формировании бюджета в связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход. Общий объем поступлений по специальным налоговым режимам сократился на 50,5 млн. рублей.

Объем предоставляемой из вышестоящих бюджетов финансовой помощи в виде дотаций и субсидий в рамках софинансирования расходных полномочий муниципального образования вырос в 2021 году на 837,9 тыс. рублей (на 27,6 %). Этот фактор стал определяющим в снижении показателя доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

Определение параметров доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществлялось исходя из базового сценария прогноза социально-экономического развития на 2022-2024 годы и принятых изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемый объем поступлений собственных доходов (без учета субвенций) на 2022 год – 7,43 млрд. рублей, на 2023 год – 5,9 млрд. рублей, на 2024 год – 6,1 млрд. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов на 2022-2024 годы составит 75,7%, 97,8% и 98,9% соответственно.

В течение 2021 года администрацией города были исполнены все социальные обязательства по финансированию расходов бюджета, по состоянию на 1 января 2022 года просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных и автономных учреждений отсутствует.

Значение показателя «Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа» напрямую зависит от количества проектируемых и строящихся объектов муниципальной собственности и объема выделяемых на эти цели бюджетных средств. Значение данного показателя в 2021 году не изменилось и составило 39,3 млн. рублей.

В рамках ВЦП «Адресная инвестиционная программа города Рязани» в 2021 году были предусмотрены средства городского бюджета на проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности.

Из-за недостаточного объема бюджетного финансирования, соответствующего сметной стоимости объекта, применяется вынужденная мера по разделению строительства на очереди, либо заключения муниципальных контрактов с оплатой за выполненные работы в следующем финансовом году, что влечет за собой нарушение нормативных сроков производства работ и увеличение объема незавершенного строительства.

По состоянию на 01.01.2022 подготовлена проектная документация по 20 объектам, общей сметной стоимостью около 3,9 млрд. рублей («Расширение и реконструкция канализации города Рязани. Западный коллектор (тоннельная часть)», «Коллектор дождевой канализации по дну Кузьмина оврага в микрорайоне Канищево», «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Космонавтов (1 очередь)», «Дождевая канализация и водопонижение в районе ул. Авиационная», «Теплоснабжение жилых домов микрорайона Солотча», «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, 64 «Дом, где жил и умер исследователь Аляски Л.А. Загоскин» и другие), но из-за дефицита бюджетных средств не представляется возможным начать их строительство (реконструкцию).

В городе Рязани приняты Генеральный план города Рязани (в 2006 году) и Правила землепользования и застройки (в 2008 году). В 2021 году разработаны 6 проектов изменений в Генеральный план города Рязани и 10 изменений в Правила землепользования и застройки.

По оценке, среднегодовая численность постоянного населения Рязани за 2021 год составила 532,1 тыс. человек, что на 5 тыс. человек меньше уровня 2020 года.

На протяжении последних лет (до 2019 года) рост населения города поддерживался высоким миграционным приростом, который перекрывал естественную убыль населения. В 2021 году сложился положительный миграционный прирост (959 человек), но он в 6,6 раза меньше естественной убыли населения.

Естественная убыль населения увеличилась в 1,6 раза и составила 6346 человек. Число родившихся в 2021 году снизилось на 192 человека и составило 4237 человек. Число умерших увеличилось на 2125 человек и составило 10583 человека.

Динамика населения в ближайшее десятилетие будет зависеть от негативного потенциала, накопленного в возрастной структуре. В 2022 - 2024 годах прогнозируется тенденция сокращения численности населения города Рязани. Даже по оптимистичным прогнозам, положительное сальдо миграции не будет компенсировать численные потери населения (естественная убыль прогнозируется на уровне 2,9-3,1 тыс. человек). По прогнозу, в 2024 году среднегодовая численность населения составит 526,1 тыс. человек, что на 6 тыс. человек меньше численности 2021 года.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях повышения доли объема ресурсов, счет за который выставлен на основании показаний приборов учета, администрацией города Рязани реализуется ряд мероприятий.

В технические условия на объекты нового строительства (в том числе и жилого) организациями коммунального комплекса (МП «Водоканал города Рязани», МУП «РМПТС», МУП «РГРЭС») вносится обязательное условие об установке приборов учета потребления ресурсов и рекомендуется применять энергосберегающее оборудование и материалы.

В настоящее время все объекты социальной сферы оборудованы приборами учета энергоресурсов, кроме объектов, расположенных в многоквартирных домах и потребляющих электрическую энергию в объеме менее 5 кВт/ч и тепловую энергию в объеме менее 0,2 Гкал/ч.

В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани реализовывались мероприятия в рамках МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани» на 2016-2024 годы. В 2021 году в рамках реализации мероприятий программы в муниципальном жилищном фонде установлен 31 прибор учета энергетических ресурсов и выполнена проверка 15 приборов учета воды.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг

Независимая оценка качества условий оказания услуг проводится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» и Федеральным законом от 5.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», на основании приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2018 № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В 2021 году независимая оценка качества условий оказания услуг организациями подведомственных управлению образования и молодежной политики не проводилась. В 2021 году независимой оценки в организациях сферы культуры не проводилось.

2. Заключительные положения

Осуществленный анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань за 2021 год показал положительную динамику по большинству показателей (36 из 57 показателей), характеризующих социально - экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.

Анализ эффективности деятельности муниципалитета позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания, сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности муниципального образования.

Для создания благоприятного инвестиционного климата в городе будет продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности города. В связи с чем значительный упор будет сделан на:

1) усиление взаимодействия с федеральными и региональными структурами и организациями такими, как Фонд развития промышленности, Агентство по технологическому развитию, Агентство стратегических инициатив, Корпорация развития Рязанской области, Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства и др.;

2) распространение информации о существующих мерах поддержки на территории города и свободных инвестиционных площадках в целях содействия инвесторам в реализации их проектов.

3) формирование новых инвестиционных площадок для реализации бизнес-проектов;

4) развитие социальной инфраструктуры Рязани, привлечение инвесторов для создания новых социально значимых объектов в различных областях.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Рязани администрацией реализуется муниципальная программа «Стимулирование развития экономики в городе Рязани». В дальнейшем при реализации программы акцент будет сделан на организационные массовые мероприятия для малого бизнеса, связанные с повышением профессионального мастерства, обменом опыта, развитием деловой активности бизнеса, поиском новых идей.

Анализ работы, проделанной в 2021 году, позволяет определить основные направления развития образовательных учреждений на ближайшую и среднесрочную перспективы с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей:

- развитие сети учреждений дошкольного образования и создание дополнительных мест за счет строительства нового детского сада и пристроек для детей раннего возраста к зданиям действующих детских садов;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- улучшение финансирования учреждений на проведение текущих и капитальных ремонтов;

- обеспечение высокого качества образовательных услуг;

- привлечение средств вышестоящих бюджетов для безбарьерной среды для детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях;

- повышение эффективности мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

- повышение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.

Организация внеурочной деятельности детей, в том числе досуговой, всегда была и остается важной сферой в образовании детей. В дальнейшем дополнительное образование детей в муниципалитете будет рассматриваться как система, способствующая формированию и развитию творческих способностей детей, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, создающая условия для организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, а также выявления и поддержки детей, проявляющих особые способности.

В целях повышения эффективности деятельности сферы культуры города, основными направлениями развития на 2022 год должны стать:

- участие в реализации Национального проекта «Культура», в том числе: создание модельных библиотек в библиотеках-филиалах № 9 МБУК «ЦБСг. Рязани», №5 МБУК «ЦСДБ города Рязани» и Центральной детской библиотеке, а так же реконструкция здания Детской школы искусств №5 в микрорайоне Приокский;

- ввод в эксплуатацию дополнительных помещений Детской школы искусств №7 (ул. Новоселов, д. 58, корп.7);

- реализация мероприятий по развитию частных музеев и созданию новых объектов туристического показа;

- разработка проектно-сметной документации на строительство нового современного здания Детской школы искусств в одном из крупнейших микрорайонов – Дашково-Песочне;

- создание новой библиотеки в пос. Дягилево по инициативе жителей;

- реализация дорожной карты по передаче территории ЦПКиО в ведение учреждения культуры с целью создания единого оператора содержания и развития главной рекреационной площадки Рязани;

- реализация комплекса культурно-массовых мероприятий, посвященных юбилейным, праздничным и памятным датам 2022 года, в традиционных и дистанционных формах с учетом текущего действия санитарно-эпидемиологических ограничений.

Основными проблемами в области физической культуры и спорта в городе Рязани в настоящее время является несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг, острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки.

Основными приоритетами в сфере физической культуры и спорта остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения;

- поэтапное внедрение ВФСК ГТО;

- привлечение молодых специалистов в сферу физической культуры и спорта через реализацию мероприятий по целевому отбору будущих специалистов.

Главная цель бюджетной политики состоит в сохранении и развитии доходного потенциала города, необходимого для исполнения в полном объеме утвержденных расходных обязательств. В целях решения поставленных задач будут максимально использоваться рычаги воздействия на повышение качества администрирования доходов, реализацию действенных мер по минимизации задолженности в бюджет города. Будет продолжена работа по совершенствованию механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Строительство социально-значимых для города объектов превращается в «долгострои» по причине дефицита бюджетных средств, часто приходится включать в муниципальные и адресные программы объектов переходящего строительства (со сроком строительства более 1 года) и со сроками их передачи в эксплуатирующие организации. Все объекты, построенные в рамках муниципальных и адресных программ введены в эксплуатацию в сроки, предусмотренные муниципальными контрактами.

Администрация города Рязани проводит активную работу с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, в целях повышения покупательской способности населения реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

Администрацией города будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукционов за счет проведения инвентаризации земель в целях выявления свободных участков, пригодных для вышеуказанных целей. Кроме того продолжится работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям.

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования – городской округ город Рязань.