Размер ААА
Шрифт AT
Цвет ЦЦЦЦЦ
Обычная версия


Экономика и бизнес
Структурные подразделения администрации города Рязани
Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

Оценка эффективности деятельности муниципального образования - город Рязань

II. Текстовая часть

1. Анализ и оценка значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования — городской округ город Рязань

Настоящий Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Рязань за 2018 год и их планируемых значениях на 3 летний период (далее - Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 (в редакции Указа Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1384) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Рязанской области от 25 апреля 2013 года № 30-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области». При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, информация структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Рязань.

Экономическое развитие

Рязань – крупный административный центр с населением 539,8 тысячи человек, по численности город занимает 32-е место в Российской Федерации и 3-е место в ЦФО. Город с древней историей, богатым культурным наследием и традициями, является крупным железнодорожным и автомобильным узлом, обладает высоким кадровым потенциалом и развитой промышленностью.

Площадь земель муниципального образования – 223,9 кв. км. Реализуются Генеральный план города Рязани до 2020 года и План стратегического развития города Рязани до 2020 года.

В 2018 году динамика показателей социально - экономического развития города носила разнонаправленный характер.

Продолжился рост объемов промышленного производства. Индекс промышленного производства города в 2018 году вырос на 2,9%, что соответствует среднему уровню, сложившемуся в целом по Российской Федерации.

Рост промышленного производства обеспечили положительные тенденции двух основных промышленных секторов - обрабатывающие произ водства (их удельный вес составил 87,8%) и обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (удельный вес - 11%).

Увеличение выпуска продукции зафиксировано в 11 из 22 обрабатывающих видов экономической деятельности. Определяющее влияние на положительную динамику обрабатывающих производств Рязани оказали рост на 14,7% производства нефтепродуктов, на которое приходится более четверти всего объема обрабатывающих производств, и рост производства пищевых продуктов на 3,4% (удельный вес – 10,7%). Сократился объем производства в такой значимой для обрабатывающей промышленности отрасли (удельный вес – 19,3%) как производство компьютеров, электронных и оптических изделий - на 6,9%. Данное снижение объясняется высокой базой 2017 года, завершением контрактов гособоронзаказа на предприятиях ОПК. Незначительно сократилось, практически осталось на уровне 2017 года, производство еще двух весомых отраслей: производство неметаллической минеральной продукции снизилось на 0,9%, металлургическое производство - на 0,1%.

Основные показатели, характеризующие сферу занятости города Рязани, остаются стабильными и достаточно низкими. Уровень безработицы, рассчитанный относительно численности трудоспособного населения, снизился до 0,24%. Сократилась на 7,5% численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости и составила 805 человек. Заявленная организациями города потребность в работниках в 7 раз превышала численность безработных.

начисленная заработная плата в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) в 2018 году составила 39 288,6 рубля, что на 9% выше уровня 2017 года. В связи с опережающим ростом номинальной заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен увеличился на 4,9% размер реальной заработной платы.

Увеличение реальной заработной платы способствовало росту оборота розничной торговли - на 4,2%, и общественного питания - на 3,9%.

Однако следует отметить сохранение отрицательной динамики показателей в сфере строительства (снижение на 2,1%) при увеличении объемов ввода жилья (рост на 21,1%%).

В связи с высокой базой 2017 года, завершением реализации крупных инвестиционных проектов существенно снизился объем инвестиций в основной капитал - на 39,6%. Наиболее распространенным мотивом инвестиционной деятельности предприятий оставалось поддержание производственных мощностей.

Негативное влияние на экономику оказало ускорение инфляционных процессов. В 2018 году инфляция составила 6% (в 2017 году - 3,3%), что превысило общероссийское значение (3,4%). Больше всего выросли цены на продовольственные товары - на 7,1%. Цены на непродовольственные товары возросли на 5,6%, на платные услуги - на 4,7%.

В отчетном году администрацией города Рязани принимались меры по обеспечению деятельности отраслей городского хозяйства, реализации социальных программ, созданию условий для сохранения благосостояния людей, оказанию качественных муниципальных услуг, совершенствованию управления.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Данные о числе субъектов малого и среднего предпринимательства за 2016 и 2017 годы – данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованные на сайте Федеральной налоговой службы. Данный реестр с августа 2016 года является единственным актуальным источником информации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Справочно представлены данные по итогам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год (проводится один раз в 5 лет). Уточнена численность субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017 год, а так же данные о численности их работников.

Малый бизнес представлен во всех областях экономики города, но большая часть малых и микро предприятий сконцентрирована в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в строительстве. На территории города Рязани на конец 2018 года осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 26,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (25 061 микропредприятий (включая индивидуальных предпринимателей), 1 512 малых предприятий, 64 средних предприятия). В расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 84,3 единиц по сравнению с 2017 годом и составило 493,8 единиц.

Прогноз социально - экономического развития города Рязани до 2021 года предполагает повышение доверия частного бизнеса, освоение новых видов продукции, востребованных на рынке, повышение платежеспособного спроса населения, что должно найти отражение в динамике количества субъектов МСП. К 2021 году число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится на 12,3% относительно уровня 2018 года. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани планируется на уровне 27,9-29,9 тыс. единиц на трехлетний период.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) на конец 2018 года, по оценке, на основании данных о числе субъектов МСП из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 33,6%. Оценка проведена на основании расчетных данных о средней численности работников организаций по каждой категории предприятий, оцененной по итогам переписи малого и среднего бизнеса в 2015 году.

В 2018 году зарегистрировано снижение среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий и организаций города, однако, по оценке, эта тенденция не затронула малые и средние предприятия, численность занятых на которых (без учета ИП) составила 74 тыс. человек (в 2017 году - 70 тыс. человек). Данные факторы способствовали увеличению на 1,6 п.п. доли численности работников малых и средних предприятий в численности работников (относительно уровня 2017 года).

Численность работников субъектов МСП увеличится к концу 2021 года на 11,9% относительно уровня 2018 года и составит 82,8 тыс. человек, их доля в численности работников всех организаций увеличится до 36,4%.

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани администрацией города Рязани в 2018 году в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2016-2022 годы реализовывалась задача по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани, на данные цели было направлено 3 млн. рублей.

Повышение инвестиционной привлекательности

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 32,8 тыс. рублей. По данному показателю отмечается существенное снижение (на 25,6 тыс. руб.) по сравнению с 2017 годом, который характеризовался всплеском инвестиционной активности предприятий по обновлению основных фондов, реализацией ряда крупных инвестиционных проектов и благоприятной обстановкой на валютной рынке.

В отчетном периоде основным мотивом инвестиционной деятельности предприятий оставалось поддержание производственных мощностей. Среди реализованных в 2018 году проектов - техническое перевооружение и реконструкция производства АО «ГРПЗ», реконструкция системы магистральных трубопроводов (АО «Транснефть-Верхняя Волга»), организация производства монтажных пен (ООО «Эллада» ГК «Технониколь»).

Сдерживающим фактором инвестиционной активности бизнеса является отсутствие земель промышленного назначения для размещения новых инвестиционных объектов на территории города Рязани. В связи с этим наблюдается перемещение вектора инвестиционного развития из промышленного сектора в сектор услуг (менее капиталоемкий с минимальными сроками окупаемости).

Так, 2018 год был отмечен реализацией ряда проектов в сфере туризма - строительство гостиничного комплекса «Старый город» (ООО «Европа»), реконструкция гостиничного комплекса «Арагон» (ГК «Арагон»), открытие частных музеев («СахароварЪ» и «Фабрика игрушек»).

Всего на конец 2018 года в Рязани реализовывалось 109 проектов, плановый объем инвестиций по которым составлял более 106 млрд. руб., количество создаваемых рабочих мест - свыше 3 тысяч. За отчетный год в реестр инвестиционных проектов внесены 27 новых проектов, которые размещены на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области. Подготовлен, размещен на сайте администрации города Рязани и инвестиционном портале Рязанской области план создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры.

В 2018 году в рамках соглашений, заключенных Правительством Рязанской области организовано сопровождение проектов «Создание транспортно-логистического центра «Борки» (АО «Порт Коломна») и «Создание инфраструктуры речного пассажирского транспорта в районе Лесопарковой зоны города Рязани» (ООО «Окско-Московское пароходство»).

На постоянной основе актуализируется реестр инвестиционных площадок для оперативного предложения инициаторам проектов. Вся информация о площадках размещается на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области (invest-r.ru), а также на сайте администрации города Рязани в разделе «Инвестиционный атлас». На 01.01.2019 реестр содержал 44 инвестиционные площадки, в том числе: 19 – индустриальных площадок; 25 – земельных участков.

В 2018 году на площадках, находящихся в реестре инвестиционных площадок, введено в эксплуатацию 3 новых производственных объекта: производство красок (ООО «Логистик Групп»); производство мебели для железнодорожных вагонов (физическое лицо); металлических изделий (ООО «Ново-Рязанский трубный завод»).

Была проделана работа по определению точек присоединения к инженерным сетям и ориентировочный расчет стоимости подключения объектов, размещенных на площадках (6 инвестиционных площадок, из них 4 земельных участка и 2 индустриальных площадки).

В ближайшем будущем планируется реализация следующих проектов:

- создание производства литейной продукции;
- строительство мельничного комплекса и цеха фасовки со складом готовой продукции;
- формирование современного универсального складского комплекса, речного транспортно-логистического центра;
- реконструкция и техническое перевооружение сервисного обслуживания самолетов;
- создание гостиницы под брендом Hilton Garden Inn;
- строительство причальной инфраструктуры в районе Лесопарка и пос. Борки.

Земельный налог

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади города Рязани в 2018 году составила 61,5%, что на 1,2 п.п. ниже уровня 2017 года.

Снижение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, объясняется уточнением данных в результате проведения инвентаризации земельных участков. Сдерживающим фактором является увеличение площади земельных участков, не являющихся объектом налогообложения, за счет строительства многоквартирных домов.

В дальнейшем не ожидается существенного роста данного показателя в связи с тем, что с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения (в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 389 Налогового Кодекса РФ).

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2018 года составляла 498,3 км (на конец 2017 года – 499,1 км), изменение показателя связано с уточнением геометрических параметров автомобильных дорог (постановление администрации от 29.11.2016 № 5187). В отчетном году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила 242,5 км или 48,7% от общей протяженности автодорог, что на 1,5 п.п. ниже уровня 2017 года.

С целью обеспечения нормативного состояния городских автомобильных дорог выполнялись мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани» на 2016 - 2022 годы. Выполнены работы по ремонту и капитальному ремонту 13 объектов улично-дорожной сети. Общая протяженность отремонтированных в 2018 году автомобильных дорог составила 12,3 км, общая площадь – 172,2 тыс. кв. м. В 2018 году заключены двухлетние контракты (срок исполнения работ – 2019 год) на капитальный ремонт и ремонт 5 участков улично-дорожной сети, общей площадью 4,8 км и площадью 105,7 тыс. кв.м.

В случае финансирования мероприятий по ремонту автомобильных дорог в плановом периоде 2019-2021 годов в объемах, предусмотренных муниципальной программой, при условии соблюдения межремонтных сроков, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет сокращаться и, по оценке, к концу 2021 года составит 44,1%, что на 4,6 п.п. меньше уровня 2018 года.

Все жители микрорайонов и поселков, находящихся в черте города Рязани, кроме жителей пос. Качево и пос. Мордасово, имеют регулярное автобусное сообщение с центром города.

Необеспеченность жителей пос. Качево и пос. Мордасово регулярным автобусным сообщением связана с тем, что автомобильная дорога, связывающая данные пункты с пос. Строитель, не отвечает требованиям безопасности перевозки пассажиров.

Комиссией в составе представителей УГИБДД УВД по Рязанской области, администрации города Рязани, префектуры Октябрьского района были обследованы дорожные условия на участке автодороги, соединяющей пос. Строитель, пос. Качево и пос. Мордасово. Открытие регулярного автобусного маршрута станет возможным после выполнения работ по расширению и ремонту проезжей части, по устройству пешеходных дорожек, посадочных площадок и остановок транспорта, уличного освещения, установке дорожных знаков и барьерного ограждения.

Работы по реконструкции участка автомобильной дороги, связывающего пос. Строитель с пос. Качево и пос. Мордасово, не проводились. Значение показателя доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения городского округа в 2018 году составило 0,060% (в 2017 году – 0,055%), увеличение показателя связано с увеличением численности жителей поселков Качево и Мордасово.

В настоящее время жители вышеназванных поселков города имеют возможность пользоваться автобусами, следующими до пос. Строитель.

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2018 году составила 39 288,6 рубля, что на 9% выше уровня 2017 года (в 2017 году заработная плата составляла 36 051,4 рубля). Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города продолжит свой рост и, по прогнозу, к концу 2021 года составит 46,6 тыс. рублей.

Средняя заработная плата работников муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с уровнем 2018 года на 10% и составила 21 554,4 рубля.

Средняя заработная плата работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по экономике Рязанской области, начиная с 2013 года. Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2017 годом на 6,8% и составила 31 577,8 руб., в целом по муниципальным общеобразовательным учреждениям заработная плата возросла на 7,1% и составила 29 752,1 руб. Целевые показатели по заработной плате работников образовательных учреждений, установленные министерством образования Рязанской области на 2018 год, выполнены.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 24 839 руб., что на 16,5% больше уровня 2017 года. Достижение показателя обеспечено за счет выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597, Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и отдельных работников дополнительного образования (педагогических работников).

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Рязани составила 21 637 рублей, что на 21,6% больше уровня предыдущего года.

В 2019 - 2021 годах планируется обеспечить уровень заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы не ниже уровня, достигнутого в 2018 году.

Дошкольное образование

Муниципальная система дошкольного образования города Рязани включала на конец 2018 года 113 дошкольных образовательных учреждений.

В 2018 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 73,2%, что на 0,7 процентных пункта больше, чем в 2017 году. По оценке, к концу 2020 года процент детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, увеличится до 82,6%.

В 2018 году открыт новый детский сад № 35 на 220 мест в микрорайоне Семчино. Велось строительство здания детского сада № 36 на 224 места в микрорайоне Кальное, начато строительство пристроек к детским садам №№ 106, 139, 146, 150, 154 на 380 мест для детей раннего возраста. Проведенные мероприятия позволили обеспечить услугами дошкольного образования 26 042 ребенка, что на 533 ребенка больше, чем в предыдущем году.

В 2019 году планируется ряд мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования: комплектование детского сада № 36, начало строительства детского сада на 220 мест по ул. Зубковой, завершение строительства пристроек к детским садам №№ 106, 139, 146, 150, 154 и начало строительства пристроек к детским садам №№ 22, 108, 112, 125, 140 на 400 мест, доукомплектование действующих детских садов за счет рационального использования помещений.

Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, очередь в дошкольные образовательные учреждения остается. На конец 2018 года в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в посещении ДОУ, было зарегистрировано 2494 ребенка. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, увеличилась относительно уровня 2017 года на 1,3 процентных пункта и составила 7%.

Ежегодное увеличение численности детского населения ведет к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования. Для ликвидации дефицита мест для детей в дошкольных образовательных организациях необходимо продолжить работу по строительству и реконструкции детских садов, внутренней оптимизации.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2018 году не изменилась по сравнению с предыдущим годом и составила 31%.

Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. В отчетном году проведены текущие ремонтные работы в 73 детских садах. Средства направлены на ремонт отопления, кровли, водоснабжения, канализации, ограждений, вентиляции, освещения, электромонтажные работы, замену оконных блоков. В детских садах № 125 и № 126 проведены ремонтные работы в рамках мероприятий программы «Доступная среда».

Общее и дополнительное образование

Общее образование

Сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Рязани обеспечивает различные образовательные потребности обучающихся и их родителей. На конец 2018 года сеть учреждений общего образования включала в себя 68 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 56 средних общеобразовательных школ, 1 открытая сменная школа, 1 школа-интернат среднего общего образования.

Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация (ГИА). В ГИА приняли участие (были допущены) 4195 выпускников 9 классов и 2200 выпускников 11 классов.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась на 0,1 п.п. и составила 0,3%. В 2018 году не прошли государственную итоговую аттестацию 6 выпускников 11 (12) классов. Улучшение показателя связано с тем, что экзаменационная модель в 2018 году не менялась и имелась возможность пересдачи экзаменов в сентябре в случае неудовлетворительных результатов.

В 2018 году результаты единого государственного экзамена по математике профильного уровня немного возросли (48,8 – 2017 год, 51,8 – 2018 год), средняя отметка по базовой математике уменьшилась с 4,44 до 4,34 балла, а по русскому языку результаты выше результатов прошлого года - средний балл увеличился с 74,1 до 76,1 балла.

В 2018 году выпускники школ города Рязани показали 25 стобалльных результатов (1,04% от общего количества участников).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, постоянно увеличивается и в 2018 году составила 83,6%.

Улучшение значения показателя достигнуто за счет проведения капитального ремонта школы-интерната. Так же уменьшилось число вакансий в общеобразовательных учреждениях, в том числе количество вакансий обслуживающего и вспомогательного персонала.

В 2019-2021 годах планируется увеличение значений показателя за счет создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, снижения количества вакантных должностей в школах и планируемого строительства новых школ, отвечающих современным требованиям обучения.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2018 году уменьшилось на 1,4 процентных пункта и составила 11,8%. Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Все образовательные учреждения оснащены системами автоматических пожарных сигнализаций, системами автоматического мониторинга систем АПС, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова наряда полиции.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году увеличилось на 3,5 п.п. и составила 77,5% (по данным Министерства здравоохранения Рязанской области).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла на 1,0 п.п. и составила 7,4% в 2018 году.

Ухудшение значения показателя связано со значительным ростом численности детей школьного возраста. В связи с этим решить задачу по ликвидации двухсменного режима занятий в школах будет невозможно без строительства новых общеобразовательных учреждений.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году увеличились и составили 56,2 тыс. рублей. Расходы на 1 обучающегося в 2019 - 2021 годах приведены исходя из прогнозируемой среднесписочной численности учащихся.

Реализация комплекса мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2018 году:

- повысить доступность качественных образовательных услуг;
- создать условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- создать условия для позитивной социализации и самореализации детей и подростков.

Обеспечение условий безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения школьников, развитие инновационных процессов, совершенствование системы поддержки одаренных детей, укрепление материально-технической базы отрасли образования и создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения города остаётся одним из важнейших направлений деятельности в достижении результатов значений показателей для оценки эффективности.

Дополнительное образование

Учитывая тенденции развития современного общества, дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства города, система, способствующая созданию благоприятных условий для развития социализированной личности, решению проблем образования, организации досуга, профессионального самоопределения, саморазвития и самореализации ребенка. Система охватывает как дошкольников, так и выпускников школ, молодежь города. Основная база получения указанного вида образования - учреждения дополнительного образования детей (далее – УДОД).

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 96,0%, что на 1,3 п.п. меньше, чем в 2017 году (значение показателя 2017 года пересчитано, исходя из данных о фактической численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, предоставленных Рязаньстатом). Снижение значений показателя связано с увеличением общей численности детей в возрасте 5-18 лет.

Система муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей включает в себя 40 учреждений (как и в 2017 году), в том числе 16 учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики, 12 музыкальных школ и школ искусств, подведомственных управлению культуры, 12 спортивных школ, подведомственных управлению физической культуры и массового спорта. Ежегодно проводится мониторинг количественного состава объединений, контингента обучающихся.

Дополнительное образование осуществляется по десяти основным направленностям: научно – техническая, спортивно – техническая, эколого – биологическая, военно – патриотическая, социально – педагогическая, естественнонаучная, физкультурно – спортивная, художественно – эстетическая, туристско – краеведческая, культурологическая.

Комплекс мер по развитию сферы дополнительного образования позволил достичь положительных результатов в повышении доступности услуг дополнительного образования.

Более 24,5 тыс. детей занимались в 16 муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики.

Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования достигается путем реализации новых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, открытия новых групп.

Возможность выбора дополнительных образовательных программ различных направленностей имеют учащиеся всех категорий, в том числе одаренные дети, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ организована на базе муниципальных образовательных учреждений города Рязани - 100 дошкольных и 62 общеобразовательных учреждений, что на 9 учреждений больше, чем в 2017 году. Наиболее востребованными среди обучающихся данных учреждений являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-спортивной направленности.

В системе образования города Рязани сохраняется приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация обеспечивается не только через введение федеральных государственных образовательных стандартов, но и путем развития социальных практик и добровольческой деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, программ социализации детей в каникулярный период.

В трех детских загородных стационарных оздоровительных учреждениях (детский центр «Исток», детский оздоровительный лагерь «Смена» - структурное подразделение МАОУ ДОД «Рязанский городской Дворец детского творчества», МБОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Сказка») отдохнули более 1,9 тыс. детей. Было организовано 186 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города Рязани. В них оздоровлено 10 тыс. детей.

В рамках деятельности Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» в настоящее время юнармейские отряды созданы в 39 общеобразовательных учреждениях, общая численность юнармейцев в городе – 987 человек. Проект «Общая страна – общее дело» местного отделения ВВПОД «ЮНАРМИЯ» получил грант Федерального агентства по делам молодежи.

Продолжилась работа по развитию системы городских детских и молодежных общественных объединений и структур. Развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (РДШ). На конец отчетного года на базе общеобразовательных учреждений города Рязани действовало 50 первичных отделений РДШ. Количество членов РДШ увеличилось на 18% по сравнению с 2017 годом и составляет 10954 человека. Впервые был организован недельный лагерь актива местного отделения Российского движения школьников города Рязани «Точка РДШ», в котором приняли участие 80 активистов первичных отделений.

Важным направлением в работе с молодежью является ее вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность. На базе МБУДО «Центр детского творчества «Феникс» действует Рязанский городской волонтерский центр, который является ресурсным центром по поддержке добровольчества в городе Рязани. За 2018 год в рамках Года добровольца (волонтера) отрядами образовательных учреждений города Рязани проведено 225 добровольческих акций, охват – 20000 благополучателей. На постоянной основе принимают участие более 350 добровольцев. Численность рязанских добровольцев увеличилась в 2018 году с 4042 человек до 4690.

Тренинговые мероприятия и деловые игры по профилактике асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи проводятся во всех школах волонтерами городского Центра профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Мой выбор»: квест-игра «Волонтерские игры», мотивационная акция «Начни с себя», интеллектуальная викторина «Своя игра», квест «Коридор зависимости», акция «Чистые стены».

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию художественно – эстетической направленности в 12 музыкальных школах и школах искусств города, в кружках и студиях учреждений культуры составила в 2018 году почти 9 тыс. человек.

Образовательные учреждения культуры предоставляют детскому населению города максимальные возможности для художественного воспитания и развития.

В учреждения дополнительного образования сферы культуры обеспечивается приоритетность реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, количество обучающихся по 11 предпрофессиональным программам составляет около 4,6 тыс. человек; проводится систематическая работа по увеличению контингента обучающихся по указанным программам. В сравнении с 2017 годом данный контингент увеличился на 25 человек и составляет 12,1% от численности детей 1 – 9 классов общеобразовательных школ города Рязани. С 1 сентября 2018 года в ДШИ № 9 реализуется дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа «Искусство театра». По 21 общеразвивающей программе в школах обучается около 1,3 тыс. человек.

Наряду с традиционными инструментами – фортепиано, гитара, пользуются спросом отделения народного пения, хореографического, изобразительного искусства, раннего эстетического образования, подготовки детей к обучению в детских школах искусств.

В рамках программы поддержки одарённых детей успешно работает Учебно-консультационный пункт для особо одарённых детей в ДМШ № 1 им. Е.Д. Аглинцевой, из 12 обучающихся которого в отчётном году 11 – победители международных, 7 – всероссийских конкурсов.

Созданный в апреле 2017 года на базе ДШИ № 5 сводный детский духовой оркестр успешно продолжает свою деятельность. В 2018 году оркестр принимал участие в таких значимых мероприятиях как IV Международный конкурс «Воронежские духовые ассамблеи имени В.М. Халилова-2018», г. Воронеж; I Международный форум древних городов, г. Рязань; концерт, посвященный Дню Победы и др.

В рамках социального партнерства муниципальными учреждениями дополнительного образования проведено 581 мероприятие. Всего во всех творческих мероприятиях различного уровня участвовали около 5,9 тыс. учащихся.

На территории города успешно развиваются ремесла. Умельцы, мастера, увлеченные любители - активные участники выставок декоративно - прикладного творчества. Продолжилась работа по формированию единого банка данных о мастерах художественного и декоративно-прикладного творчества города Рязани. В настоящее время в банке данных представлены 54 художника-любителя с описанием творческого пути, направлений деятельности и фотографиями работ.

В МБУДО «Детская художественная школа №1» ведется изучение традиционных народных промыслов Рязанской области по программам: вышивка и кружевоплетение, керамика, обработка металла, ювелирное дело. В МБУДО «Детская школа искусств №4» в рамках учебного предмета «Декоративно-прикладное искусство» ведется обучение технологии лепки изделий из глины. В МБУДО «Детская школа искусств №3» реализуется общеразвивающая программа «Декоративно-прикладное искусство» по изучению традиционных народных промыслов Рязанской области, а также гжельской и жостовской росписей. Всего на указанных направлениях обучается 237 человек.

На конец 2018 года на территории города Рязани функционировали 13 муниципальных учреждений физической культуры и спорта (12 спортивных школ и 1 муниципальное учреждение), 9 государственных спортивных учреждений (4 СШОР, 3 СШ, 2 ЦСП).

В спортивных школах, расположенных на территории города Рязани, в 2018 году занимались 18,5 тысячи учащихся.

Воспитанники муниципальных спортивных школ завоевали 722 медали разного достоинства на Всероссийских соревнованиях и 141 медаль на Международных соревнованиях. За 2018 год подготовлено 7375 разрядников, из них 1 заслуженный мастер спорта, 6 мастера спорта международного класса, 55 мастера спорта, 929 кандидатов в мастера спорта.

Неотъемлемой частью учебно-тренировочного процесса в образовательных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности является организация учебно-тренировочных сборов на базе летних оздоровительных лагерей Рязанской области в профильных сменах и городских летних лагерей дневного пребывания детей, где воспитанники совершенствуют свое мастерство по видам спорта, культивируемым в спортивных школах и клубах. Учебно-тренировочные сборы не только укрепляют здоровье детей, организуют их досуг, но и готовят юных спортсменов к новым стартам предстоящего сезона, обеспечивают непрерывность и эффективность учебно-тренировочного процесса спортивной школы. За 2018 год в загородных лагерях муниципальных спортивных школ и клубов прошли подготовку более 1,5 тыс. воспитанников, в лагерях дневного пребывания детей при спортивных школах - 120 человек. Всего по городу в лагерях различного типа и вида прошли подготовку около 3,5 тыс. человек, занимающихся в спортивных секциях, группах, отделениях при учреждениях и организациях физкультурно-спортивной направленности.

В 2019 году будет продолжена работа над:

- укреплением материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
- обеспечением доступности дополнительного образования всем категориям детей и подростков;
- расширением спектра дополнительных образовательных услуг, развитием детского технического творчества, учебно-исследовательской деятельности;
- созданием условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и подростков;
- профилактикой безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений.

Культура

В сфере культуры города Рязани осуществляют деятельность 5 муниципальных культурно - досуговых учреждений (в том числе созданный в 2018 году МАУК города Рязани «Лесопарк»); 11 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная система детских библиотек»; 14 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система»; 3 муниципальных музея.

В 2018 году уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности уменьшился на 0,9 п.п. и составил 37,5%. Снижение показателя связано с уменьшением числа посадочных мест в ДК «Приокский» (демонтированы пришедшие в негодность временные кресла и созданы места для размещения лиц с ограниченными возможностями здоровья).

Культурно-досуговыми учреждениями города Рязани проведено 2,4 тыс. мероприятий, в которых приняло участие около 625,1 тыс. человек.

Качественный уровень мероприятий обеспечивают 15 муниципальных коллективов города. За 2018 год муниципальные коллективы дали 108 сольных концертов и выступили в 350 сборных программах.

В культурно-досуговых учреждениях города Рязани работают 106 клубных формирований, в которых участвуют более 4 тыс. рязанцев, в том числе 66 клубных формирований самодеятельного народного творчества. Как участники клубных формирований, так и сотрудники культурно-досуговых учреждений успешно заявляли о себе в течение года на общероссийских публичных проектах.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2018 году составил 46,4% от нормативной потребности, что соответствует уровню прошлого года. Следует отметить, что при расчете показателя учитывались только муниципальные библиотеки.

Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.

В отчетном году посещаемость библиотек возросла и составила 642,9 тыс. человек. Проведено более 5 тыс. культурно–массовых мероприятия, в которых приняли участие 138,7 тыс. человек.

Библиотеки централизованной системы детских библиотек эффективно осуществляют реализацию приоритетных направлений деятельности с детьми на основе целевых и авторских программ.

В 2018 году началась реализация пяти новых проектов, таким образом, всего реализовывались 47 программ: трех целевые программы, десять целевых программ библиотек-филиалов по профилю библиотечного обслуживания и 34 авторские программы.

Продолжилась реализация масштабного метапроекта «Библиотека – центр общения», объединяющего в себе 17 социально значимых подпроектов: «Портал госуслуг – Ваш помощник и друг», «Дотянись до НЭБа», «Православные беседы», «Школа финансовой грамотности «БиблиоФин», «Активное долголетие» и др. Разработаны и реализуются 10 новых проектов: «Читаем классику вместе»; интеллект-проект «Литературная паутина», проект «Рязанская книга: путь к читателю через библиотеку»; «УБЕЖДайка для дошкольников и их родителей»; «Рязанский культурный экспресс»; «Библиотека и молодежь. Книжный перфоманс» и др.

Открытие обновленной библиотеки-филиала №8 после капитального ремонта позволило организовать библиотечное пространство, комфортное для пребывания всех категорий пользователей, оборудованное современной мебелью, с функциональными зонами, выделенными в соответствии с их потребностями: Центр правовой информации, детский уголок, зона для комфортного чтения. Для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей посетителей расширен открытый доступ к фонду абонемента и читального зала.

На территории города Рязани расположено 277 объектов культурного наследия: 49 – федерального значения, 213 – регионального значения, 15 – местного (муниципального) значения.

В перечне муниципального имущества на конец 2018 года состояло 98 объектов культурного наследия, в течение года количество объектов увеличилось на 17 объектов в статусе выявленных объектов культурного наследия:

- жилой дом Лукина, последняя четверть XIX века, ул. Щедрина, 34,
- дом для служащих Казенного винного склада, начало ХХ века, Павлова, д.1,
- Ансамбль ВДНХ «Торговый городок»,
- комплекс зданий ул. Свободы 2Б.

В соответствии с разграничением полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесение данных объектов регионального и федерального значения к объектам, требующим ремонта или находящимся в неудовлетворительном состоянии, является компетенцией Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области. На конец 2018 года 44 объекта культурного наследия города Рязани относились к категории «требующие ремонта» (35 - регионального значения, 2 - местного, 3 - федерального, 4 - выявленных).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности увеличилось с 24,7% до 44,9%. Увеличение показателя обусловлено выявлением зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии и принятия новых объектов в неудовлетворительном состоянии.

В отчетном периоде выданы разрешения на проведение работ по сохранению двух объектов культурного наследия по адресам «Дом жилой»: г. Рязань, ул. Павлова, д.31 и здание первого Российского учительского института, ул. Радищева, 41.

Основной проблемой в работе по сохранению объектов культурного наследия местного значения является то, что в своем большинстве эти здания – многоквартирные жилые дома и исключены из реестра муниципальной собственности. У граждан, проживающих в них, отсутствуют средства на их сохранение, тогда как бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта.

В 2018 году в число МУК, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капремонта, включены КДЦ «Октябрь», Мемориальный музей-усадьба академика Павлова, МАУК ДК «Приокский» (Белякова, 5). Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, уменьшилась на 2,7 п.п и составила 27,3%. Уменьшение показателя связано с увеличением общего числа муниципальных учреждений культуры.

Для поддержания зданий в удовлетворительном состоянии в отчетном году выполнен текущий ремонт учреждений на сумму 3,5 млн. рублей:

- частичный ремонт кровли Центральной библиотеки им. С.А. Есенина, ремонт ливневой канализации в библиотеке-филиале № 7; частичная замена радиаторов отопления в ЦГБ им. С. А. Есенина;
- общеремонтные работы в детской музыкальной хоровой школе № 8;
- частичный ремонт помещений детской школы искусств № 7 (ул. Новоселов, д.58 корп.1);
- общеремонтные работы в детской школе искусств № 3;
- обследование технического состояния части здания, ремонт кровли и общеремонтные работы в детской школе искусств № 5;
- ремонт отопления, электропроводки и обустройство туалета в МБУК «Музейно-выставочный центр «Фотодом».

Физическая культура и спорт

На протяжении ряда последних лет основными направлениями деятельности администрации города Рязани в области физической культуры и спорта было формирование у всех социальных и возрастных групп горожан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент сделан на физкультурно-оздоровительную работу, развитие массового детско-юношеского спорта и совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений города.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани увеличилось и на конец 2018 года составило около 198,8 тысячи человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении увеличилась на 0,6 п.п. и составила 36,8%. Увеличение произошло за счет роста численности обучающихся и более активного привлечения их к занятиям физической культурой и спортом.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2018 году составила 93%, что выше показателя прошлого года на 9,6 п.п. Рост показателя обусловлен ростом численности детей детей 1-2 групп здоровья, посещающих занятия физкультурой.

Всего в городе 702 спортивных сооружения. Из них: 5 стадионов, 177 плоскостных спортсооружений, 203 спортивных зала, 3 крытых объекта с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа, 28 плавательных бассейнов (10 из них 25 метров, 1 – на 50 метров), 6 лыжных баз, 36 сооружений для стрелковых видов спорта и др. спортсооружения. Функционируют 13 муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования (12 ДЮСШ и СДЮСШОР, 1 муниципальное учреждение).

В 2018 году введены в эксплуатацию:

- Центр уличного спорта «Под мостом»;
- Академия единоборств;
- плавательный бассейн «Классика».

Реконструирована и освещена лыжероллерная трасса протяженностью 2,5 км и шириной 4 метра в Мемориальном парке, на футбольном поле спорткомплекса «Локомотив» уложен искусственный газон.

Забота о сохранении здоровья рязанцев – это не только предпосылки для высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны. Именно поэтому администрацией уделяется большое внимание организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в трудовых коллективах, среди детей и молодежи.

За 2018 год было проведено 360 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, в том числе массовых – более сотни, в которых приняло участие более 80 тысяч человек.

Среди наиболее массовых и популярных соревнований и мероприятий, проведенных в отчетном году можно назвать:

- легкоатлетические соревнования (эстафета), посвященные Дню Победы;
- «Рязанская Соборная верста»;
- спартакиада школьников города;
- спартакиада трудящихся города;
- спартакиада школьников города;
- Всероссийский День бега «Кросс наций»;
- Акция «Запишись в спортивную школу»;
- фестиваль спорта «Евпатий Коловрат»;
- Всемирный День подтягиваний;
- Спартакиада «Дружим народами».

Спортивная составляющая стала неотъемлемой частью общегородских мероприятий, приуроченных к знаменательным датам: соревнования, посвященные празднику Весны и Труда, Дню города, Дню России, Дню защиты детей, «Прощай, Масленица!», «Лыбедская маевка», Дню народного Единства, традиционными для города уже стали мероприятия День без автомобиля, Всемирный День ходьбы.

В Рязани прошло множество ярких и зрелищных мероприятий, в которых спортивно-оздоровительная составляющая заняла не последнее место.

В апреле проведена Декада здоровья и спорта, посвященная Всемирному Дню здоровья. 40 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий прошло в течение месяца, среди которых соревнования, прошедшие в общеобразовательных школах, спортивных школах города. Всего в Декаде здоровья и спорта приняло участие около 10 тыс. человек.

12 мая 2018 года в городе Рязани во второй раз прошел полумарафон «Рязанский Кремль-2018», в котором приняло участие более 1000 человек, спортсмены преодолевали дистанции 10 и 21 километр.

В рамках реализации государственной политики по внедрению ВФСК ГТО в городе Рязани проведено 54 Фестиваля и мероприятий по приему нормативов ГТО (приняло участие 1530 человек) присвоено 913 знаков отличия (444 золотых, 340 серебряных и 129 бронзовых).

Большую роль в привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом играет привлекательность спортивной инфраструктуры муниципального образования. Одной из задач является сохранение и комплексное развитие объектов спортивной инфраструктуры в городе, улучшение материально-технической базы спортивных учреждений города. Ежегодно осуществляется плановый капитальный и косметический ремонт в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Рязани на 2019 год остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;
- совершенствование системы взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения независимо от возраста и пола;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры спорта;
- реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани» на 2016-2022 годы;
- реализация календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 2019 год;
- реализация проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;
- успешное выступление спортивной сборной команды города Рязани на Всероссийских и международных соревнованиях;
- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на всероссийской и международной спортивной арене.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач государства. Цель государственной жилищной политики - формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение доступа на этот рынок различных групп населения и создание условий для обеспечения жильем малоимущих слоев.

Объем ввода жилых помещений в 2018 году составил 460,8 тыс. кв. метров, что на 21% или на 80,1 тыс. кв. метров больше уровня предыдущего года.

По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на конец 2018 года 28,4 квадратных метров, что выше уровня 2017 года (27,7 кв.м.), несмотря на возросшую (на 990 человек) численность населения города Рязани.

Для поддержания тенденции роста показателей, касающихся жилищного строительства, администрацией города реализуются: муниципальная программа «Жилище» на 2016-2022 годы (далее - МП «Жилище»), муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018-2022 годы».

В рамках МП «Жилище» в 2018 году разработана градостроительная и проектная документация, разработано 63 топографических плана, необходимых для подготовки градостроительных планов земельных участков.

Предоставлены 10 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома. В результате поддержки в 2018 году социально-незащищенных жителей города путем реализации городских ипотечных программам в рамках реализации основных мероприятий «Льготное ипотечное кредитование» и «Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту» 50 семей улучшили свои жилищные условия и приобрели 2,8 тыс. кв. метров жилья.

Средства, направленные на программы ипотечного кредитования, позволили дополнительно привлечь в жилищное строительство 84,5 млн. руб. собственных и заемных средств граждан и способствовали увеличению объема жилищного строительства в городе Рязани.

Осуществлялась реализация муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018-2022 годы», по состоянию на конец 2018 года программа включала в себя адресный перечень из 52 площадок перспективного строительства общей площадью 62,3 га. В 2018 году проведен 1 аукцион (из 2 запланированных) на право заключить договор о развитии застроенных территорий, договор не заключался. Деятельность по проведению аукционов в 2018 году была приостановлена в связи с изменением законодательства.

Осуществлялся контроль за реализацией 22 ранее заключенных договоров о развитии застроенных территорий. В бюджет города Рязани в 2018 году поступили 1,34 млн. рублей в качестве оплаты цены права заключить договор, в муниципальную собственность передана 1 квартира для переселения нанимателей, велось оформление передачи еще 2 квартир. Завершено расселение 4 и осуществлен снос 3 многоквартирных жилых домов. Велось строительство шести многоэтажных жилых домов (ул. Совхозная, ул. Маяковского, ул. Горького, ул. Баженова, Северный пер., ул. Радищева).

В городе продолжаются мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На конец 2018 года расселен 71 многоквартирный дом, снесено 63 дома, 690 семей получили новые квартиры, 10 семей переселяются в судебном порядке.

Анализ достигнутых показателей жилищного строительства за 2018 год даёт основания полагать, что администрации города Рязани удалось поддержать строительную отрасль на территории города и создать задел для ввода жилья в последующие годы. Проводится активная работа с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, успешно реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

На протяжении многих лет инвестиционной привлекательностью на территории г. Рязани обладают земельные участки, которые предоставляются для строительства жилых многоквартирных домов, объектов производственного назначения, объектов социальной направленности и иного строительства.

В 2018 году на 31,7% уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения и составила 0,43 га. При этом площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения уменьшилась на 0,06 га и составила 0,18 га.

Администрация города постоянно осуществляет мероприятия по подготовке документации для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2018 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 9,9 га (в 2017 году – 12,97 га). В 2019 году планируется, что площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, составят 12 га.

В рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» в 2018 году многодетным семьям предоставлено в собственность бесплатно 122 земельных участка общей площадью 8,28 га (в 2017 году - 134 земельных участка общей площадью 9,26 га). В 2019 году планируется предоставление земли для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям на уровне 2017 года.

В 2018 году увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет: с 42,3 тыс. кв. м до 100,2 тыс. кв. м, при этом уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства – с 813,6 тыс. кв.м до 341,9 тыс. кв.м. Показатели изменились в связи уменьшением количества незанятых земельных участков, на которых возможно строительство, а так же в связи с изменением законодательства:

- с 01.03.2015 увеличился срок предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство с 10 до 20 лет, под иные объекты капитального строительства - с 3 до 10 лет (изменения Земельного кодекса РФ);
- до 01.03.2018 не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - в редакции от 01.03.2015).

Жилищно - коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов в 2018 году составила 98,95%. Снижение показателя по сравнению с предыдущим годом обусловлено отказом управляющих компаний от исполнения договора управления в отношении нерентабельных домов (малоэтажные малоквартиные дома), такие дома снова выставлены на открытый конкурс по отбору управляющей организации .

В соответствии со «Сведениями о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства» за 2018 год (форма № 22-ЖКХ (реформа), количество многоквартирных домов города, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, составляет 3 217 ед.:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 217 многоквартирных домов (6,7% от общего количества многоквартирных домов города, в которых выбран и реализован способ управления);
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - 564 многоквартирных дома или 17,3%;
- управление управляющей организацией муниципальной формы собственности – 25 многоквартирных домов или менее 1%;
- управление управляющей организацией частной формы собственности – 2 411 многоквартирных домов или 74,2%.

На рынке оказания жилищных услуг работают 85 организаций, занимающихся управлением и обслуживанием жилищного фонда, в основном это частные предприятия.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, проведены 3 конкурса по отбору управляющей организации для управления 55 многоквартирными домами. В результате состоявшихся конкурсов выбрано управляющие компании для 4 многоквартирных домов общей площадью 11,85 тыс. кв.м.

В течение 2018 года администрацией города Рязани организовано и проведено 4 семинара для председателей ТСЖ (ЖСК) по вопросам: требования к обслуживанию внутригазового оборудования и проведению капитального ремонта системы газоснабжения, требования по безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, даны разъяснения по предоставлению в Рязаньстат отчетности по форме 22-ЖКХ (новая форма), разъяснения по взносам и целевому использованию средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, а так же обзор изменений в жилищном законодательстве Российской Федерации. В семинарах приняли участие 238 представителей ТСЖ, ЖСК города.

С целью повышения профессионального управления жилищным фондом, в соответствии с Положением о порядке организации обучения граждан, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, проведено обучение 14 представителей ТСЖ, ЖСК.

В целях решения вопросов содержания в образцовом состоянии многоквартирных домов и благоустройства территории проведен смотр-конкурс на звание «Лучший жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья». В смотре-конкурсе приняло участие 12 ТСЖ и ЖСК.

Информация об управляющих организациях, по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами размещается на интернет - сайте администрации города Рязани.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2018 году составила 81,6%. Уменьшение показателя на 3,3 п.п связано с сокращением общего числа организаций коммунального комплекса. В соответствии с требованиями Федерального закона № 185 - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» доля данных организаций должна составлять с 01.07.2012 не менее 80%.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2018 году увеличилась на 12,6 п.п и составила 56,9%. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2018 году составила 0,4%, что на 4,2 п.п. ниже уровня предыдущего года (4,6%). Снижение показателя обусловлено завершением в 2017 году мероприятий по реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», разрабатываемой в 2019 году, будет продолжена работа по расселению и сносу указанной категории домов и предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений.

Кроме того, улучшение жилищных условий осуществляется за счет предоставления муниципального жилья по договорам социального найма, приобретения квартир для детей-сирот, предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на приобретение жилья.

В ходе ежегодной перерегистрации происходит сокращение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в отдел по учету и распределению жилья администрации города Рязани до 01.03.2005 года. С учета снимаются умершие и граждане, выехавшие в другое муниципальное образование, а так же при утрате оснований, дающих право на получение жилого помещении по договору социального найма. Улучшение жилищных условий происходит за счет собственных средств граждан, при утрате оснований они также снимаются с учета. Постоянно проводится работа по выявлению освободившегося жилищного фонда и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений для последующего предоставления очередникам.

По состоянию на 01.01.2019 года на учете состояло 7177 семей, зарегистрированных по территориальным округам, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.03.2005 года. С 01.03.2005 года на учете состоит 341 семья, признанная малоимущими, из них 6 семей имеют право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди; 4 семьи зарегистрированы в жилых помещениях, признанных аварийными и непригодными для проживания; 2 семьи имеют в составе больных, страдающих тяжелой формой хронического заболевания. В очереди граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, состоит 14 семей; граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц - 2 семьи; вынужденных переселенцев - 7 семей, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 9 семей.

В 2018 году включены в список по обеспечению жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 239 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города приобретена в муниципальную собственность 31 квартира, из них 14 квартир расположены по адресу: г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 234, корп.1.

По результатам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 - 2020 годы в 2018 году выдано 9 государственных жилищных сертификатов для приобретения жилых помещений.

С заявлениями о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, обратилась 41 семья. Предоставлено жилых помещений специализированного жилищного фонда:

- общежитий – 6;
- служебных жилых помещений – 14;
- жилых помещений маневренного фонда – 3.

В 2018 году по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из категории малоимущие обратилось 38 семей, из них 24 семьи приняты на учет, 11 семьям отказано.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставлено 10 жилых помещений.

Организация муниципального управления

За 2018 год в бюджет города поступило собственных доходов (без учета субвенций) 6 693,8 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 4 816,4 млн. рублей. По сравнению с 2017 годом доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета уменьшился на 1 п.п. и составляет 72%.

В 2018 году закрепилась динамика роста налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2017 годом их объем вырос на 330,8 млн. рублей (7,4%). В основе роста лежит увеличение налоговых поступлений на 362 млн. рублей (10%). Неналоговые доходы, напротив, сократились на 31,2 млн. рублей (3,6%), что обусловлено снижением арендных платежей за землю и имущество, платежей за негативное воздействие на окружающую среду по причине изменения законодательства и увеличения лимитов выбросов крупнейшему плательщику АО «РНПК».

Объем предоставляемой из вышестоящих бюджетов финансовой помощи в виде субсидий в рамках софинансирования расходных полномочий муниципального образования вырос на 216,8 млн. рублей (13,1%). Этот Фактор стал определяющим в снижении показателя доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

Определение параметров доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществлялось исходя из базового сценария прогноза социально-экономического развития на 2019-2021г.г. и принятых изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемый объем поступлений собственных доходов (без учета субвенций) на 2019 год – 4,89 млрд. рублей, на 2020 год – 4,98 млрд. рублей, на 2020 год – 5,1 млрд. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов на 2019-2021г.г. составит 97%, 99,1% и 99,1% соответственно.

В течение 2018 года администрацией города были исполнены все социальные обязательства по финансированию расходов бюджета, по состоянию на 1 января 2019 года просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных и автономных учреждений отсутствует.

Значение показателя «Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа» напрямую зависит от количества проектируемых и строящихся объектов муниципальной собственности и объема выделяемых на эти цели бюджетных средств. Значение данного показателя сократилось с 45 млн. руб. в 2017 году до 39,3 млн. руб. в 2018 году.

В 2018 году в рамках ВЦП «Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2017-2022 годы» и по мероприятиям управления капитального строительства МП «Развитие образования в городе Рязани» на 2016-2022 годы, осуществлялось финансирование 9 объектов капитального строительства, в том числе на 3 объектах муниципальной собственности велись строительно-монтажные работы.

Из-за недостаточного объема бюджетного финансирования, соответствующего сметной стоимости объекта, применяется вынужденная мера по разделению строительства на очереди, либо заключения муниципальных контрактов с оплатой за выполненные работы в следующем финансовом году, что влечет за собой нарушение нормативных сроков производства работ и увеличение объема незавершенного строительства.

По состоянию на 01.01.2019 подготовлена проектная документация по 20 объектам, общей сметной стоимостью около 3,9 млрд. рублей («Расширение и реконструкция канализации города Рязани. Западный коллектор (тоннельная часть)», «Коллектор дождевой канализации по дну Кузьмина оврага в микрорайоне Канищево», «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Космонавтов (1 очередь)», «Дождевая канализация и водопонижение в районе ул. Авиационная», «Теплоснабжение жилых домов микрорайона Солотча», «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, 64 «Дом, где жил и умер исследователь Аляски Л.А. Загоскин» и другие), но из-за дефицита бюджетных средств не представляется возможным начать их строительство (реконструкцию).

В городе Рязани приняты Генеральный план города Рязани до 2020 года (в 2006 году) и Правила землепользования и застройки (в 2008 году). В 2018 году разработаны и утверждены более 30 проектов изменений в Генеральный план города Рязани и Правила землепользования и застройки.

По оценке, среднегодовая численность постоянного населения Рязани за 2018 год составила 539,4 тыс. человек, что на 1,1 тыс. человек больше уровня 2017 года. Увеличение численности населения города вызвано высоким миграционным притоком. Миграционный прирост населения за 2018 год (2 743 человека) на 42% превышает естественную убыль населения города (1 926 человек).

Естественная убыль населения увеличилась на 24% по сравнению с уровнем 2017 года. Число родившихся в 2018 году сократилось на 463 человека и составило 5 024 человека Число умерших уменьшилось на 93 человека и составило 6 950 человек. Динамика населения в ближайшее десятилетие будет зависеть от негативного потенциала, накопленного в возрастной структуре.

В 2019 - 2021 годах прогнозируется сохранение тенденции роста численности населения города Рязани, при этом темпы увеличения численности населения будут снижаться. Большое значение имеет положительное сальдо миграции, которое будет компенсировать численные потери населения. По прогнозу, в 2021 году среднегодовая численность населения составит 541,5 тыс. человек, что на 2,1 тыс. человек или 0,4% больше численности 2018 года.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях повышения доли объема ресурсов, счет за который выставлен на основании показаний приборов учета, администрацией города Рязани реализуется ряд мероприятий.

В технические условия на объекты нового строительства (в том числе и жилого) организациями коммунального комплекса (МП «Водоканал города Рязани», МУП «РМПТС», МУП «РГРЭС») вносится обязательное условие об установке приборов учета потребления ресурсов и рекомендуется применять энергосберегающее оборудование и материалы.

В настоящее время все объекты социальной сферы оборудованы приборами учета энергоресурсов, кроме объектов, расположенных в многоквартирных домах и потребляющих электрическую энергию в объеме менее 5 кВт/ч и тепловую энергию в объеме менее 0,2 Гкал/ч.

В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани реализовывались мероприятия в рамках МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани» на 2016-2022 годы. В 2018 году в рамках реализации мероприятий программы в муниципальном жилищном фонде установлены 153 прибора учета энергетических ресурсов (израсходовано 0,58 млн. рублей).

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг

Независимая оценка качества условий оказания услуг проводилась в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» и Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», на основании приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2018 г. № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В 2018 году Общественным советом по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы Рязанской области (далее – Общественный совет) проведена независимая оценка в отношении 112 муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Рязани. Результаты независимой оценки утверждены протоколом Общественного совета от 20 декабря 2018 года № 4. Результаты независимой оценки подведены по каждому дошкольному образовательному учреждению. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2018 году 81,9 (детские сады). В 2017 году проведена независимая оценка в отношении 67 муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2017 году 108,1 (школы).

Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) в организациях сферы культуры в 2017 году составлял 87,3%.

2. Заключительные положения

Осуществленный анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань за 2018 год показал положительную динамику по большинству показателей (37 из 57 показателей), характеризующих социально - экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.

Анализ эффективности деятельности муниципалитета позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания, сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности муниципального образования.

Для создания благоприятного инвестиционного климата в городе будет продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности города. В связи с чем значительный упор будет сделан на:

1) усилении взаимодействия с федеральными и региональными структурами и организациями такими, как Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности, Агентство по технологическому развитию, Агентство стратегических инициатив, Корпорация развития Рязанской области, Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд Рязанской области и др.;

2) участии во Всероссийских и Международных форумах и конференциях;

3) распространении информации о существующих мерах поддержки на территории города и свободных инвестиционных площадках в целях содействия инвесторам в реализации их проектов.

4) формирование новых инвестиционных площадок для реализации бизнес-проектов;

5) развитие социальной инфраструктуры Рязани, привлечение инвесторов для создания новых социально значимых объектов в области медицины, физической культуры и спорта, а также объектов инфраструктуры.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Рязани администрацией города Рязани реализуется муниципальная программа «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2016 - 2022 годы. В дальнейшем при реализации программы акцент будет сделан на организационные массовые мероприятия для малого бизнеса, связанные с повышением профессионального мастерства, обменом опыта, развитием деловой активности бизнеса, поиском новых идей. Важной задачей видится вовлечение администрации в сервисную модель поддержки малых и средних предприятий, обеспечивающих предоставление услуг предпринимателям по принципу «одного окна», а также индивидуальная работа по обращениям предпринимателей». Это позволит использовать все возможности объединения на одной площадке государственных, муниципальных услуг, необходимых для начала и успешного ведения бизнеса.

Анализ работы, проделанной в 2018 году, позволяет определить основные направления развития образовательных учреждений на ближайшую и среднесрочную перспективы с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей:

- развитие сети учреждений дошкольного образования и создание дополнительных мест за счет резерва помещений и строительства нового детского сада;
- повышение доступности общего образования через участие в региональной программе «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы» в части строительства новых общеобразовательных учреждений на территории города Рязани и проведения капитальных ремонтов имеющихся зданий;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
- улучшение финансирования учреждений на проведение текущих и капитальных ремонтов;
- сохранение доступности дополнительного образования, внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей «Навигатор.Дети» Рязанской области;
- обеспечение высокого качества образовательных услуг;
- продолжение работы по созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях;
- повышение эффективности мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
- повышение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.

Организация внеурочной деятельности детей, в том числе досуговой, всегда была и остается важной сферой в образовании детей. В дальнейшем дополнительное образование детей в муниципалитете будет рассматриваться как система, способствующая формированию и развитию творческих способностей детей, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, создающая условия для организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, а также выявления и поддержки детей, проявляющих особые способности.

В целях повышения эффективности деятельности сферы культуры города, основными направлениями развития на 2019 год должны стать:

- развитие МАУК города Рязани «Лесопарк» в целях расширения охвата культурно-досуговой деятельностью населения города на основе формирования современной рекреационной зоны в районе Окское шоссе-озеро Ореховое;
- содействие развитию туризма в Рязани: создание новых объектов показа и интерактивных программ; создание муниципальных туристско-информационных центров;
- введение в эксплуатацию нового здания Детской школы искусств № 2 в Недостоево;
- реализация комплекса мероприятий по созданию культурно-досугового учреждения в микрорайоне Дягилево;
- проведение цикла мероприятий в рамках празднования 70-ления Почетного гражданина Рязани, фотохудожника Е.Н. Каширина и 170-летия нобелевского лауреата И.П. Павлова;
- организация работы по разработке проектно-сметной документации на строительство нового здания Детской школы искусств № 7 в Дашково-Песочне;
- реализация мероприятий в рамках проекта «Новогодняя столица России 2020».

Основными проблемами в области физической культуры и спорта в городе Рязани в настоящее время является несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг, острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки.

Основными приоритетами в сфере физической культуры и спорта остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;
- пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения;
- поэтапное внедрение ВФСК ГТО;
- привлечение молодых специалистов в сферу физической культуры и спорта через реализацию мероприятий по целевому отбору будущих специалистов.

Главная цель бюджетной политики состоит в сохранении и развитии доходного потенциала города, необходимого для исполнения в полном объеме утвержденных расходных обязательств. В целях решения поставленных задач будут максимально использоваться рычаги воздействия на повышение качества администрирования доходов, реализацию действенных мер по минимизации задолженности в бюджет города. Будет продолжена работа по совершенствованию механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Строительство социально-значимых для города объектов превращается в «долгострои» по причине дефицита бюджетных средств. Для достижения динамики снижения данного показателя в 2020-2021 годах, с целью соблюдения сроков ввода объектов в эксплуатацию необходимо привести в соответствие количество проектируемых и строящихся объектов с учетом нормативных сроков, предусмотренных проектами организации строительства (ПОС) по каждому объекту, и объем выделяемых бюджетных средств для полного обеспечения финансированием объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Администрация города Рязани проводит активную работу с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, в целях повышения покупательской способности населения реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

Администрацией города будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукционов за счет проведения инвентаризации земель в целях выявления свободных участков, пригодных для вышеуказанных целей. Кроме того продолжится работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям.

Одной из задач в рамках развития градостроительства и архитектуры является проведение торгов по определению разработчиков Генерального плана города Рязани и Правил землепользования и застройки в городе Рязани.

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования – городской округ город Рязань. В 2019 году на реализацию задачи «Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани» планируется направить 1,9 млн. рублей бюджетных средств. Основные мероприятия:

- внедрение энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения (объем финансирования – 1,42 млн. руб.);
- установка приборов учета в муниципальном жилищном фонде (объем финансирования – 502 тыс. руб.).