Размер ААА
Шрифт AT
Цвет ЦЦЦЦЦ
Обычная версия


Экономика и бизнес ОФОРМЛЕНИЕ ПРОПУСКА НА ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Карта торговых объектов Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

Оценка эффективности деятельности муниципального образования - город Рязань

II. Текстовая часть

1. Анализ и оценка значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования — городской округ город Рязань

Настоящий Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Рязань за 2019 год и их планируемых значениях на 3 летний период (далее - Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Рязанской области от 25 апреля 2013 года № 30-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области». При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, информация структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Рязань.

Экономическое развитие

Рязань – крупный административный центр с населением 539,3 тысячи человек, по численности город занимает 32-е место в Российской Федерации и 3-е место в ЦФО. Город с древней историей, богатым культурным наследием и традициями, является крупным железнодорожным и автомобильным узлом, обладает высоким кадровым потенциалом и развитой промышленностью.

Площадь земель муниципального образования – 222,2 кв. км. Реализуются Генеральный план города Рязани до 2020 года и План стратегического развития города Рязани до 2020 года.

В 2019 году большинство показателей социально - экономического развития города имели положительную динамику.

Увеличился объем инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы в 2019 году использовано 27,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, что на 5,4% выше уровня 2018 года. Наиболее распространенным мотивом инвестиционной деятельности предприятий оставалось поддержание производственных мощностей.

Увеличились на 1,1% объемы выполненных строительных работ и составили 5,3 млрд. рублей.

Основные показатели, характеризующие сферу занятости города Рязани, по прежнему остаются стабильными и достаточно низкими. Уровень безработицы, рассчитанный относительно численности трудоспособного населения, составил 0,27%. Незначительно (на 1,9%) увеличилась численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости и составила 820 человек. Несмотря на небольшое увеличение количества безработных граждан, число заявленных работодателями вакансий (5 698 человек на конец 2019 года) почти в 7 раз превысило число безработных.

Среднемесячная начисленная заработная плата крупных, средних и некоммерческих организаций города в 2019 году составила 41 696,9 рубля, что на 6,2% выше уровня 2018 года. В связи с опережающим ростом номинальной заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен увеличился на 1% размер реальной заработной платы.

Сохранившийся рост реальной заработной платы способствовал росту оборота розничной торговли - на 1,8%, и общественного питания - на 6,5%.

Позитивное влияние на экономику оказало снижение темпов инфляции. Индекс потребительских цен по Рязанской области на конец декабря 2019 года составил 102,9% к уровню декабря 2018 года (в декабре 2018 года уровень инфляции составлял 106% к декабрю 2017 года).

К позитивным моментам в развитии экономики города можно отнести рост на 28,6% объема собранных на территории города налогов, сборов и иных обязательных платежей. Увеличился на 15% полученный предприятиями и организациями города положительный сальдированный финансовый результат.

При этом следует отметить отрицательную динамику объемов промышленного производства. По оценке, индекс промышленного производства крупных и средних организаций города в 2019 году сократился на 3,2%. Снижение промышленного производства сложилось из-за негативных тенденций двух основных промышленных секторов - обрабатывающие производства и обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха.

В отчетном году администрацией города Рязани принимались меры по обеспечению деятельности отраслей городского хозяйства, реализации социальных программ, созданию условий для сохранения благосостояния людей, оказанию качественных муниципальных услуг, совершенствованию управления.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Данные о числе субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017 и 2018 годы – данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованные на сайте Федеральной налоговой службы. Данный реестр с августа 2016 года является единственным актуальным источником информации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Справочно представлены данные по итогам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год (проводится один раз в 5 лет).

Малый бизнес представлен во всех областях экономики города, но большая часть малых и микро предприятий сконцентрирована в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в строительстве. На территории города Рязани на конец 2019 года осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 26,75 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (25 297 микропредприятий (включая индивидуальных предпринимателей), 1 393 малых предприятия, 63 средних предприятия). В расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2 единицы по сравнению с 2018 годом и составило 495,8 единиц. В настоящее время прогнозировать динамику изменения количества субъектов МСП затруднительно в связи с неопределенностью экономической и социальной ситуации.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) на конец 2019 года, по оценке, на основании данных о числе субъектов МСП из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 33,3%. Оценка проведена на основании расчетных данных о средней численности работников организаций по каждой категории предприятий, оцененной по итогам переписи малого и среднего бизнеса в 2015 году.

В 2019 году, по данным Рязаньстата, зарегистрировано снижение среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий и организаций города (на 3,7 тыс. человек). Согласно расчетов, учитывая сокращение количества зарегистрированных малых и микро-организаций (без учета ИП), численность занятых на малых и средних предприятиях также уменьшилась и составила 72,1 тыс. человек (в 2018 году - 74 тыс. человек). Данные факторы способствовали снижению на 0,3 п.п. доли численности работников малых и средних организаций в общей численности работников (относительно уровня 2018 года).

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани администрацией города Рязани в 2019 году в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2016-2022 годы реализовывалась задача по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.

Повышение инвестиционной привлекательности

В 2019 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 41,8 тыс. рублей. По данному показателю отмечается рост на 20,3% (7,1 тыс. руб.) по сравнению с уровнем 2018 года.

В отчетном периоде основным мотивом инвестиционной деятельности предприятий оставалось поддержание производственных мощностей. Среди реализованных в 2019 году проектов - техническое перевооружение и реконструкция производства АО «РНПК», организация производства мягких кровельных рулонных материалов ООО «Завод Технофлекс», организация производства литейной продукции и строительство склада для хранения модельной и опочной оснастки ОАО «Завод точного литья».

Кроме того, инвестиционная активность бизнеса наблюдается в секторе услуг (менее капиталоемкий с минимальными сроками окупаемости). Так, в 2019 году было реализовано 23 проекта в административно-торговой сфере, а также проекты, направленные на развитие инфраструктуры города Рязани: строительство причальной инфраструктуры в районе Лесопарка ООО «Окско-Московское пароходство», создание проката велосипедов через мобильное приложение «LuckyBike» ООО «ВЕЛО Групп».

Всего на конец 2019 года в Рязани реализовывалось 36 проектов, плановый объем инвестиций по которым составлял более 3 млрд. руб., количество создаваемых рабочих мест - свыше 600. За отчетный год в реестр инвестиционных проектов внесены 37 новых проектов, которые размещены на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области. Подготовлен, размещен на сайте администрации города Рязани и инвестиционном портале Рязанской области план создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры.

На постоянной основе актуализируется реестр инвестиционных площадок для оперативного предложения инициаторам проектов. Вся информация о площадках размещается на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области (invest-r.ru), а также на сайте администрации города Рязани в разделе «Инвестиционный атлас».

Реестр инвестиционных площадок города Рязани содержит 28 (в 2018 году – 44) площадок: на 10 (в 2018 году – 19) из них расположены объекты недвижимого имущества, оставшиеся 18 (в 2018 году – 25) - это свободные земельные участки.

В 2019 году была проведена работа по актуализации площадок и земельных участков:

− по инициативе собственников 2 земельных участка были исключены из реестра; 6 участков были объединены в 1 для улучшения их инвестиционной привлекательности (общая площадь объединенного участка составила 18,4 га);

− 6 площадок, на которых расположены объекты недвижимого имущества, были исключены из реестра (3 переданы в оперативное управление, 3 аннулированы из-за невозможности связаться с собственником площадки), а на 3 площадках было организовано производство труб, красок и мебели для вагонов.

В ближайшем будущем планируется реализация следующих проектов:

- реконструкция завода по производству волокнисто-цементных листов
ООО «Фибратек»;

- реконструкция и техническое перевооружение участка сервисного обслуживания самолетов сервисного центра АО «360 авиационный ремонтный завод»;

- реконструкция объекта незавершенного строительства под склад готовой продукции ООО АМК «Рязанский»;

- гостиница вместительностью 25 номеров ООО «САНЕКО И КО»;

- модернизация производства завода ООО «БОРДЕР».

Земельный налог

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади города Рязани в 2019 году составила 62,7%, что на 1,2 п.п. выше уровня 2018 года.

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, обусловлено в основном проведением работ по формированию земельных участков (межеванию). Сдерживающим фактором является увеличение площади земельных участков, не являющихся объектом налогообложения - за счет строительства многоквартирных домов.

В дальнейшем не ожидается существенного роста данного показателя в связи с тем, что с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения (в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 389 Налогового Кодекса РФ).

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2019 года составляла 498,3 км (по сравнению с 2018 годом, протяженность не изменилась). В отчетном году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила 229,6 км или 46,1% от общей протяженности автодорог, что на 2,6 п.п. ниже уровня 2018 года.

С целью обеспечения нормативного состояния городских автомобильных дорог выполнялись мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани».

Выполнены работы по заделке аварийных выбоин в асфальтобетонном покрытии на 193 улицах, так же проводились работы по приведению в нормативное состояние асфальтобетонного покрытия на проездах и тротуарах к образовательным учреждениям города Рязани. Общая площадь ремонта составила более 40 тыс. кв. м. На 30 участках улично-дорожной сети выполнены работы по выравниванию профиля дорог асфальтобетонным гранулятом общей площади более 45 тыс. кв.м.

За счет средств выделенных из областного и городского бюджетов в 2019 году выполнены работы по ремонту 20 объектов улично-дорожной сети города Рязани. Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 17,9 км, общая площадь 259,9 тыс. кв.м.

В случае финансирования мероприятий по ремонту автомобильных дорог в плановом периоде в объемах, предусмотренных муниципальной программой, при условии соблюдения межремонтных сроков, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет сокращаться и, по оценке, к концу 2022 года составит 45,1%, что на 1 п.п. меньше уровня 2019 года.

Все жители микрорайонов и поселков, находящихся в черте города Рязани, кроме жителей пос. Качево и пос. Мордасово, имеют регулярное автобусное сообщение с центром города.

Необеспеченность жителей пос. Качево и пос. Мордасово регулярным автобусным сообщением связана с тем, что автомобильная дорога, связывающая данные пункты с пос. Строитель, не отвечает требованиям безопасности перевозки пассажиров.

Открытие регулярного автобусного маршрута станет возможным после выполнения работ по расширению и ремонту проезжей части, по устройству пешеходных дорожек, посадочных площадок и остановок транспорта, уличного освещения, установке дорожных знаков и барьерного ограждения.

Работы по реконструкции участка автомобильной дороги, связывающего пос. Строитель с пос. Качево и пос. Мордасово, не проводились. Значение показателя доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения городского округа в 2019 году составило 0,060% (осталось на уровне 2018 года).

В настоящее время жители вышеназванных поселков города имеют возможность пользоваться автобусами, следующими до пос. Строитель.

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2019 году составила 41 696,9 рубля, что на 6,2% выше уровня 2018 года (в 2018 году заработная плата составляла 39 288,6 рубля). Прогноз размера среднемесячной начисленной заработной платы на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города на 2020-2022 годы будет уточняться после прояснения последствий кризисной ситуации 2020 года.

Средняя заработная плата работников муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с уровнем 2018 года на 7,7% и составила 23 292,3 рубля.

Средняя заработная плата работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по экономике Рязанской области, начиная с 2013 года. Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2018 годом на 5,9% и составила 33 456 руб., в целом по муниципальным общеобразовательным учреждениям заработная плата возросла на 7,7% и составила 32 033,9 руб. Целевые показатели по заработной плате работников образовательных учреждений, установленные министерством образования Рязанской области на 2019 год, выполнены.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 28 407 руб., что на 13% больше уровня 2018 года. Достижение показателя обеспечено за счет выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597, Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и отдельных работников дополнительного образования (педагогических работников).

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Рязани составила 23 826,4 рубля, что на 10,1% больше уровня 2018 года.

В 2020 - 2022 годах планируется обеспечить уровень заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы не ниже уровня, достигнутого в 2019 году.

Дошкольное образование

Муниципальная система дошкольного образования города Рязани включала на конец 2019 года 113 дошкольных образовательных учреждений.

В 2019 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 75,1%, что на 2,7 процентных пункта больше, чем в 2018 году. По оценке, к концу 2022 года процент детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, увеличится до 92,2%.

Доступность дошкольного образования в 2019 году обеспечивалась за счет введения 380 дополнительных мест в пристройках для детей в возрасте до 3 лет к детским садам №№ 106, 139, 146, 150, 154, комплектования детского сада № 36, построенного в 2018 году и оптимизации комплектования групп внутри дошкольных образовательных учреждений. Проведенные мероприятия позволили обеспечить услугами дошкольного образования 26 859 детей, что на 817 детей больше, чем в предыдущем году.

В 2019 году так же осуществлялось строительство и ввод в эксплуатацию детского сада № 37 на ул. Зубковой на 220 мест и пристроек к детским садам №№ 22, 108, 112, 125, 140 на 400 мест.

В 2020 году планируется ряд мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования: комплектование детского сада № 37, строительства детского сада на 290 мест в ДПР-7,7А, введение в эксплуатацию пристроек к детским садам №№ 22, 108, 112, 125, 140, начало строительства пристроек к детским садам №№ 10, 76, 110, 149 на 320 мест.

Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, очередь в дошкольные образовательные учреждения остается. На конец 2019 года в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в посещении ДОУ, было зарегистрировано 2 494 ребенка. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, уменьшилась относительно уровня 2018 года на 0,7 процентных пункта и составила 6,2%.

Для ликвидации дефицита мест для детей в дошкольных образовательных организациях необходимо продолжить работу по строительству и реконструкции детских садов, внутренней оптимизации. Если запланированные темпы строительства детских садов и пристроек к ним будут выполнены, то к 2022 году все дети в возрасте 1 - 6 лет получат места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2019 году не изменилась по сравнению с предыдущим годом и составила 31%.

Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. В отчетном году проведены текущие ремонтные работы в 33 детских садах. Средства направлены на ремонт отопления, кровли, водоснабжения, канализации, пищеблока, ограждений, вентиляции, освещения, электромонтажные работы, замену оконных блоков. В детских садах № 116 и № 119 проведены ремонтные работы в рамках мероприятий программы «Доступная среда».

Общее и дополнительное образование

Общее образование

Сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Рязани обеспечивает различные образовательные потребности обучающихся и их родителей. На конец 2019 года сеть учреждений общего образования включала в себя 68 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 56 средних общеобразовательных школ, 1 открытая сменная школа, 1 школа-интернат среднего общего образования.

Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11-х классов.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась на 0,1 п.п. и составила 0,2%. В 2019 году не прошли государственную итоговую аттестацию 5 выпускников 11 (12) классов. Улучшение показателя связано с тем, что экзаменационная модель в 2019 году не менялась и имелась возможность пересдачи экзаменов в сентябре в случае неудовлетворительных результатов.

В 2019 году выпускники 11 классов показали на ЕГЭ 23 стобалльных результата, из них 4 выпускника набрали 100 баллов по двум предметам.

Средние баллы, набранные выпускниками школ города Рязани на ЕГЭ по предметам по выбору в 2019 году, увеличились по французскому языку, математике профильного уровня, литературе, физике, английскому языку, информатике и ИКТ, истории, биологии и математике базового уровня; уменьшились по немецкому языку, географии, обществознанию, химии и русскому языку.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, постоянно увеличивается и в 2019 году составила 83,7%.

Улучшение значения показателя достигнуто за счет проведенных мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов. В 2020-2022 годах планируется увеличение значений показателя за счет проведения капитального ремонта зданий, создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, снижения количества вакантных должностей в школах. Свой вклад внесет и планируемое строительство новых школ, отвечающих современным требованиям обучения: в 2021 году планируется строительство школы в микрорайоне Кальное и в 2022 – нового здания МБОУ «Школа № 28».

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2019 году сохранилась на уровне прошлого года и составила 11,8%. Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Все образовательные учреждения оснащены системами автоматических пожарных сигнализаций, системами автоматического мониторинга систем АПС, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова наряда полиции. В 2020-2022 годах прогнозируется снижение значения показателей. В 2020-2021 годах планируется капитальный ремонт МБОУ «Школа № 24», МБОУ «Школа № 22» и МБОУ «Гимназия № 2».

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году сократилась на 5,1 п.п. и составила 72,4% (по данным Министерства здравоохранения Рязанской области).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла на 0,4 п.п. и составила 7,8% в 2019 году.

Ухудшение значения показателя связано со значительным ростом численности детей школьного возраста. В связи с этим решить задачу по ликвидации двухсменного режима занятий в школах будет невозможно без строительства новых общеобразовательных учреждений. В 2020 году ожидается рост численности детей, обучающихся во вторую смену, к 2022 году – снижение показателя до 7%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году уменьшились на 0,8 тыс. рублей и составили 55,3 тыс. рублей. Расходы на 1 обучающегося в 2020 - 2022 годах приведены исходя из прогнозируемой среднесписочной численности учащихся.

Реализация комплекса мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2019 году:

- повысить доступность качественных образовательных услуг;

- создать условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

- создать условия для позитивной социализации и самореализации детей и подростков.

Обеспечение условий безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения школьников, развитие инновационных процессов, совершенствование системы поддержки одаренных детей, укрепление материально-технической базы отрасли образования и создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения города остаётся одним из важнейших направлений деятельности в достижении результатов значений показателей для оценки эффективности.

Дополнительное образование

Учитывая тенденции развития современного общества, дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства города, система, способствующая созданию благоприятных условий для развития социализированной личности, решению проблем образования, организации досуга, профессионального самоопределения, саморазвития и самореализации ребенка. Система охватывает как дошкольников, так и выпускников школ, молодежь города. Основная база получения указанного вида образования - учреждения дополнительного образования детей (далее – УДОД).

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 93,6%, что на 1,6 п.п. меньше, чем в 2018 году (значение показателя 2018 года пересчитано, исходя из данных о фактической численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, предоставленных Рязаньстатом). Снижение значения показателя связано с опережающим темпом роста общей численности детей в возрасте 5-18 лет по сравнению с темпом роста количества детей, получающих услуги дополнительного образования.

Система муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей включает в себя 40 учреждений (как и в 2018 году), в том числе 16 учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики, 12 музыкальных школ и школ искусств, подведомственных управлению культуры, 12 спортивных школ, подведомственных управлению физической культуры и массового спорта. Ежегодно проводится мониторинг количественного состава объединений, контингента обучающихся.

Дополнительное образование осуществляется по десяти основным направленностям: научно – техническая, спортивно – техническая, эколого – биологическая, военно – патриотическая, социально – педагогическая, естественнонаучная, физкультурно – спортивная, художественно – эстетическая, туристско – краеведческая, культурологическая.

Комплекс мер по развитию сферы дополнительного образования позволил достичь положительных результатов в повышении доступности услуг дополнительного образования.

Более 23,2 тыс. детей занимались в 16 муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики.

Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования достигается путем реализации новых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, открытия новых групп.

Возможность выбора дополнительных образовательных программ различных направленностей имеют учащиеся всех категорий, в том числе одаренные дети, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в городе внедрена модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, которая включала в себя создание муниципального опорного центра; обеспечение функционирования муниципального сегмента информационной системы «Навигатор дополнительного образования Рязанской области». Сертификаты с определенным номиналом для получения услуг по дополнительному образованию в 2019 году выданы 16 579 детям в 14 учреждениях дополнительного образования города.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ в 2019 году организована на базе муниципальных образовательных учреждений города Рязани - 102 дошкольных и 63 общеобразовательных учреждений. Наиболее востребованными среди обучающихся данных учреждений являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-спортивной направленности.

В системе образования города Рязани сохраняется приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация обеспечивается не только через введение федеральных государственных образовательных стандартов, но и путем развития социальных практик и добровольческой деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, программ социализации детей в каникулярный период.

В трех детских загородных стационарных оздоровительных учреждениях (детский центр «Исток», детский оздоровительный лагерь «Смена» - структурное подразделение МАОУ ДОД «Рязанский городской Дворец детского творчества», МБОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Сказка») отдохнули более 1,9 тыс. детей. Было организовано 189 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города Рязани.

В системе патриотического воспитания детей и молодежи продолжена работа по созданию юнармейских отрядов в общеобразовательных учреждениях. В настоящее время создано 70 юнармейских отрядов в 50 общеобразовательных учреждениях, общая численность юнармейцев в городе – 1534 человека, действует муниципальный штаб ВВПОД «ЮНАРМИЯ».

На территории города Рязани активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений города Рязани действуют 57 первичных отделений РДШ.

В целях развития социально значимой деятельности, развития ученического самоуправления и выявления лидеров детских и молодежных общественных объединений Центром социальной активности молодежи «Потенциал» реализуются городские, а также муниципальные этапы областных конкурсов. Количество участников более 300 человек. Наиболее важными являются муниципальный этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века», городской конкурс «Команда РДШ», а также городской конкурс лидеров ученического самоуправления «Своя позиция».

Тренинговые мероприятия и деловые игры по профилактике асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи проводятся во всех школах волонтерами городского Центра профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Мой выбор»: квест-игра «Волонтерские игры», настольная игра «Монополия здоровья», интеллектуальная викторина «Своя игра», акция «Чистые стены».

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию художественно – эстетической направленности в 12 музыкальных школах и школах искусств города, в кружках и студиях учреждений культуры составила в 2019 году почти 10 тыс. человек.

Образовательные учреждения культуры предоставляют детскому населению города максимальные возможности для художественного воспитания и развития.

Контингент учащихся насчитывает 5971 человек, что на 121 человека выше уровня 2018 года. 113 выпускников 2019 года (из 509) закончили школы с отличием. Число выпускников школ, поступивших в отчётном году в профильные учебные заведения, составляет 52 человека.

В школах действует 156 творческих коллективов, 17 из которых имеют звание «Образцовый коллектив Рязанской области», 1 коллектив – звание «Народного». В творческих коллективах занимается 3 315 учащихся.

В мае 2019 года в микрорайоне Недостоево состоялось открытие нового современного здания Детской школы искусств №2 на 500 учащихся, общей площадью 6116,8 кв. м. Школа имеет два собственных концертных зала, большое количество учебных классов, в том числе хореографических с оборудованными раздевалками и душевыми комнатами, класс компьютерной графики с 3D принтером, 3D сканером, 3D станком, муфельными печами для обжига глины, сушильным шкафом и т.д. В целом, учреждение располагает уникальным, не имеющим аналогов в Рязани, комплексом возможностей, оборудования для обучения по программам художественно-эстетического направления. Кроме того, новое здание ДШИ №2 соответствует требованиям государственной программы «Доступная среда для инвалидов», соблюдение которых существенно облегчает передвижение лиц с ограниченными возможностями здоровья: наличие пандуса, кнопки вызова для инвалидов, цифровой сигнализатор звука, мнемосхемы, бегущая строка, маркировка лестничных ступеней, стеклянных дверей, лифт, санитарно-гигиенические помещения.

7 муниципальных школ искусств в минувшем году стали участниками национального проекта «Культура» и за активное участие в реализации федеральных проектов «Культурная среда» и «Творческие люди» отмечены благодарностью министерства культуры и туризма Рязанской области.

В учреждения дополнительного образования сферы культуры обеспечивается приоритетность реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, количество обучающихся по 11 предпрофессиональным программам составляет около 4,9 тыс. человек; проводится систематическая работа по увеличению контингента обучающихся по указанным программам. В сравнении с 2018 годом данный контингент увеличился на 324 человека и составляет 10,9% от численности детей 1 – 9 классов общеобразовательных школ города Рязани.

В образовательных учреждениях обучались 14 человек с ограниченными возможностями здоровья. Для их обучения создаются необходимые условия, вносятся коррективы в программы обучения. Несмотря на ограничения здоровья, эти дети являются участниками различных творческих мероприятий.

Наряду с традиционными инструментами – фортепиано, гитара, пользуются спросом отделения народного пения, хореографического, изобразительного искусства, раннего эстетического образования, подготовки детей к обучению в детских школах искусств.

В рамках программы поддержки одарённых детей успешно работает Учебно-консультационный пункт для особо одарённых детей в ДМШ № 1 им. Е.Д. Аглинцевой, в котором в отчетном году обучалось 12 детей. В течение года ученики становились лауреатами 11 международных, 12 всероссийских и 6 открытых региональных конкурсов, в которых получили 42 диплома победителей (18 международных, 14 всероссийских и 10 открытых региональных конкурсов) и 4 диплома участников.

Созданный в апреле 2017 года при поддержке министерства культуры и туризма Рязанской области и управления культуры администрации города Рязани на базе ДШИ № 5 сводный детский духовой оркестр успешно продолжает свою деятельность. В 2019 году оркестр принимал участие в 11 городских и региональных мероприятиях и концертах, среди которых торжественное открытие Командного кубка Мира по каратэ версии WKC, концертная программа «Рязань – Новогодняя столица 2020», концертная программа-презентация, посвященная реализации Национального проекта «Культура».

В рамках социального партнерства муниципальными учреждениями дополнительного образования проведено 394 мероприятия. Всего во всех творческих мероприятиях различного уровня участвовали около 5,9 тыс. учащихся.

На территории города успешно развиваются ремесла. Умельцы, мастера, увлеченные любители - активные участники выставок декоративно - прикладного творчества. Продолжилась работа по формированию единого банка данных о мастерах художественного и декоративно-прикладного творчества города Рязани. В настоящее время в банке данных представлены 62 художника-любителя с описанием творческого пути, направлений деятельности и фотографиями работ.

МБУДО «Детская художественная школа №1» ведется изучение традиционных народных промыслов Рязанской области по программам: вышивка и кружевоплетение, керамика, обработка металла, ювелирное дело, дизайн костюма и графика. В МБУДО «Детская школа искусств №4» в рамках предпрофессиональной программы «Живопись» изучают роспись по дереву, роспись по ткани, ведется обучение технологии лепки изделий из глины. Работы 9 учащихся 2019 году были выставлены на выставке работ в рамках Национального фестиваля-конкурса традиционного творчества молодежи «Есенинская Русь». МБУДО «Детская школа искусств № 3» «Основы декоративно-прикладного творчества» изучаются в рамках общеразвивающей программы. Учащиеся школы становились дипломантами и лауреатами IX открытого городского конкурса-фестиваля народного творчества «Родная весна», конкурса «Моя любимая Рязань. История и современность». МБУДО «ДШИ № 9» в рамках дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы «Декоративно-прикладное творчество» в сентябре 2019 года осуществлен набор учащихся в 1 класс на специальность «Кружевоплетение». сего на указанных направлениях обучается 137 человек.

На конец 2019 года на территории города Рязани функционировали 13 муниципальных учреждений физической культуры и спорта (12 спортивных школ и 1 муниципальное учреждение), 10 государственных спортивных учреждений (4 спортивных школы олимпийского резерва, 4 спортивных школы, 2 центра спортивной подготовки).

В спортивных школах, расположенных на территории города Рязани, в 2018 году занимались 11 930 учащихся. Это меньше, чем в прошлом году, так как ряд учреждений перешли из разряда учреждений дополнительного образования в разряд организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Неотъемлемой частью учебно-тренировочного процесса в образовательных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности является организация учебно-тренировочных сборов на базе летних оздоровительных лагерей Рязанской области в профильных сменах и городских летних лагерей дневного пребывания детей, где воспитанники совершенствуют свое мастерство по видам спорта, культивируемым в спортивных школах и клубах. Учебно-тренировочные сборы не только укрепляют здоровье детей, организуют их досуг, но и готовят юных спортсменов к новым стартам предстоящего сезона, обеспечивают непрерывность и эффективность учебно-тренировочного процесса спортивной школы. За 2019 год в загородных лагерях муниципальных спортивных школ и клубов прошли подготовку более 1,5 тыс. воспитанников, в лагерях дневного пребывания детей при спортивных школах – 111 человек.

В 2020 году будет продолжена работа над:

- укреплением материально-технической базы учреждений дополнительного образования;

- обеспечением доступности дополнительного образования всем категориям детей и подростков;

- созданием условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и подростков;

- профилактикой безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений.

Культура

В сфере культуры города Рязани осуществляют деятельность 5 муниципальных культурно - досуговых учреждений; 12 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная система детских библиотек»; 14 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система»; 3 муниципальных музея.

В 2019 году в целях создания условий для удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей населения микрорайона Недостоево города Рязани, обеспечения равного доступа граждан к участию в культурной жизни города, введено в эксплуатацию новое здание МБУДО «Детская школа искусств № 2», на базе которой создана и функционирует библиотека-филиал № 7 МБУК «Централизованная система детских библиотек города Рязани».

В 2019 году уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 37,5% (не изменился по сравнению с уровнем 2018 года).

Культурно-досуговыми учреждениями города Рязани проведено 2,6 тыс. мероприятий (в 2018 году – 2,4 тыс. мероприятий), в которых приняло участие около 841,6 тыс. человек, что на треть превышает уровень 2018 года. Этот показатель – результат плодотворной работы проекта «Рязань - Новогодняя столица России».

Качественный уровень мероприятий обеспечивают 15 муниципальных коллективов города. За 2019 год муниципальные коллективы дали 40 сольных концертов и выступили в 289 сборных программах.

В культурно-досуговых учреждениях города Рязани работают 110 клубных формирований, в которых участвуют более 5,6 тыс. рязанцев, в том числе 64 клубных формирований самодеятельного народного творчества. Как участники клубных формирований, так и сотрудники культурно-досуговых учреждений успешно заявляли о себе в течение года на общероссийских публичных проектах.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2019 году увеличился на 2,1 п.п. и составил 48,1% от нормативной потребности (при расчете показателя учитывались только муниципальные библиотеки).

В городе функционируют 2 муниципальные библиотечные системы, объединяющие 26 филиалов-библиотек, из них 1 (филиал деткой библиотечной системы) открыт в 2019 году. Библиотечная сеть увеличилась за счет введения детской библиотеки в Недостоево.

Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.

В 2019 году на 2% по сравнению с 2018 годом возросло количество зарегистрированных пользователей библиотек – до 75 тыс. человек. Проведено 4,9 тысячи культурно–массовых мероприятий, в которых приняли участие 146,5 тыс. человек.

Библиотеки централизованной системы детских библиотек эффективно осуществляют реализацию приоритетных направлений деятельности с детьми на основе целевых и авторских программ.

МБУК «ЦБС г. Рязани» реализует 18 авторских программ и 30 проектов, среди которых «Книга. Духовность. Возрождение», «Семь шагов к себе», «Лаборатория творчества интерактивных игровых методик и мультимедийных технологий «Саквояж чудес», «Отчий край: связь времён и поколений». МБУК «ЦСДБ города Рязани» реализует 39 программ. Это литературно-научный проект ЦДБ для коррекционной группы детского сада № 16 «УДИВИтельные уроки», экологический проект «Школа хранимиров. Эко-уроки для взрослых и детей», краеведческий творческо-исследовательский проект «И я там был» и многие другие.

Муниципальными библиотечными системами проведена большая работа по подключению к электронным библиотечным ресурсам. Доступ к ресурсам НЭБ (Национальной электронной библиотеки) предоставляется в ЦГБ им. С.А. Есенина и Центральной детской библиотеке. ЦБС города Рязани обеспечивает доступ к полным текстам коллекции «Авторефераты и диссертации», к базе данных «ПОЛПРЕД Справочники», 13 библиотек системы предоставляют доступ к электронной библиотеке «Русская история». Библиотеки города Рязани имеют доступ к электронной библиотеке «ЛитРес», к базам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. В декабре 2019 года все библиотеки ЦСДБ получили доступ к ресурсам Национальной электронной детской библиотеки, создано 13 автоматизированных рабочих мест. В планах муниципальных библиотек на 2020 год – организация Центров удаленного доступа к ресурсам Президентской библиотеки и НЭБ в библиотеках-филиалах.

В 2019 году библиотеки принимали активное участие во всероссийских сетевых акциях, общероссийских акциях и проектах «Библиосумерки», «Дарите книги с любовью», «Неделя живой классики» и других. Центральная городская библиотека совместно с администрацией города Рязани, городскими организациями инвалидов провела первый городской инклюзивный фестиваль «Дорогою добра».

В работе активно используются новые формы продвижения чтения: лэпбук, Библиотрансформер, создаются арт-объекты для фотозон с последующим использованием на общегородских мероприятиях. ЦДБ продолжает реализацию инновационного литературно-познавательного проекта «Рязанский Хогвартс - 2», а также демонстрацию купольных шоу в мобильном Планетарии.

Среди достижений ЦБС отмечена победа ЦГБ имени С.А. Есенина в Региональном конкурсе научно-исследовательских, методических и творческих работ «Мой литературный край» с исследовательской работой «Сергей Есенин и Константин Есенин на фронтах Великой Отечественной войны», дипломы 2 и 3 степени ЦГБ и библиотеки-филиала № 12 на Областном конкурсе, организованном Рязанской областной специальной библиотекой для слепых «Работа муниципальных библиотек Рязанской области с инвалидами». Первое место на данном конкурсе присудили библиотеке-филиалу № 5 ЦСДБ, представившей Программу по организации информационно-библиотечного обслуживания инвалидов, в том числе инвалидов-детей». Также в 2019 году коллектив ЦДБ одержал победу в XI Межрегиональном театральном фестивале «Весна на БИС!» в номинации «Лучший детский спектакль». Библиотека-филиал № 4 ЦСДБ получила серебряный сертификат Международного проекта «Экологическая культура. Мир и согласие» за участие в номинации «Экологическое воспитание и просвещение».

На территории города Рязани расположено 277 объектов культурного наследия: 49 – федерального значения, 213 – регионального значения, 15 – местного (муниципального) значения.

В перечне муниципального имущества на конец 2019 года состояли 98 объектов культурного наследия: 3 объекта федерального значения, 81 – регионального, 9 – местного значения и 5 - в статусе выявленных объектов культурного наследия. 16 выявленных в 2018 году объектов наделены статусом объектов регионального значения и вошли в «Достопримечательное место «Рязанская областная сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом». За 2019 год количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, не изменилось.

В соответствии с разграничением полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесение данных объектов регионального и федерального значения к объектам, требующим ремонта или находящимся в неудовлетворительном состоянии, является компетенцией Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области. На конец 2019 года 43 объекта культурного наследия города Рязани относились к категории «требующие ремонта» (34 - регионального значения, 4 - местного, 3 - федерального, 2 - выявленных).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности уменьшилась на 1% и составила 43,9%. Уменьшение показателя обусловлено завершением и приемкой работ по объекту культурного наследия местного значения по ул. Павлова, 13.

В отчетном периоде выданы 4 разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения по адресам: ул. Павлова, д.15, ул. Павлова, д.13, ул. Радищева, д. 47, ул. Радищева, 41. Выдано задание на проведение работ по ул. Николодворянская, д. 14.

Основной проблемой в работе по сохранению объектов культурного наследия местного значения является то, что в своем большинстве эти здания – многоквартирные жилые дома и исключены из реестра муниципальной собственности. У граждан, проживающих в них, отсутствуют средства на их сохранение, тогда как бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта.

На конец 2019 года в число муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капремонта, входили КДЦ «Октябрь» и МАУК ДК «Приокский» (Белякова, 5). Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, уменьшилась на 9,1 п.п и составила 18,2%. Уменьшение показателя связано с завершением работ по ремонту крыши в Мемориальном музее-усадьбе академика Павлова.

Большую финансовую поддержку отрасли оказало Правительство Рязанской области. Всего из резервного фонда Правительства Рязанской области было выделено 28,9 млн. рублей, в том числе:

- проведение ремонта фасада здания муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Приокский» города Рязани – 9,8 млн. рублей;

- проведение ремонтных работ зданий, приобретение мебели, оргтехники и звукового оборудования МБУК «Централизованная библиотечная система города Рязани» – 16,3 млн. рублей;

- проведение первоочередных противоаварийных мероприятий по ремонту крыши здания объекта культурного наследия федерального значения: «Дом, в котором жил Павлов Иван Петрович в 1849-1868 гг.» – 2 9 млн. рублей.

Физическая культура и спорт

На протяжении ряда последних лет основными направлениями деятельности администрации города Рязани в области физической культуры и спорта было формирование у всех социальных и возрастных групп горожан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент сделан на физкультурно-оздоровительную работу, развитие массового детско-юношеского спорта и совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений города.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани увеличилось и на конец 2019 года составило более 207 тысяч человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении увеличилась на 1,6 п.п. и составила 38,4%. Увеличение произошло за счет роста численности обучающихся и более активного привлечения их к занятиям физической культурой и спортом.

Проводилась большая работа по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста. В течение 2019 года для них проведены физкультурно-спортивные мероприятия по различным видам спорта, наиболее значимыми из которых стали:

- Спартакиада среди граждан пожилого возраста по 7 видам спорта;

- открытые первенства города Рязани по легкой атлетике, лыжным гонкам, плаванию, футболу, шахматам среди ветеранов;

- прием нормативов ВФСК ГТО.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2019 году составила 93,1%, что выше показателя прошлого года на 0,1 п.п. Рост показателя обусловлен ростом численности детей детей 1-2 групп здоровья, посещающих занятия физкультурой.

Всего в городе 752 спортивных сооружения. Из них: 4 стадиона, 194 плоскостных спортсооружения, 208 спортивных залов, 3 крытых объекта с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа, 28 плавательных бассейнов (10 из них 25 метров, 1 – на 50 метров), 6 лыжных баз, 36 сооружений для стрелковых видов спорта и др. спортсооружения. Функционируют 13 муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования (12 ДЮСШ и СДЮШОР, 1 муниципальное учреждение). В городе культивируется более 40 видов спорта.

Забота о сохранении здоровья рязанцев – это не только предпосылки для высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны. Именно поэтому администрацией уделяется большое внимание организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в трудовых коллективах, среди детей и молодежи.

За 2019 год было проведено 360 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе массовых – более сотни, в которых приняло участие более 87 тысяч человек.

В целях привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом в течение года были организованы и проведены:

- Велопарад-2019, в котором приняли участие более пяти тысяч рязанцев;

- День России Рязань отметила грандиозным Фестивалем спорта (для жителей города во всех районах прошла «Зарядка с Чемпионом»; на площади Ленина около тысячи спортсменов боролись за победу в соревнованиях по шахматам, дартсу, настольному теннису, городошному спорту, кикбоксингу, боксу, дзюдо, кроссфиту, единоборствам, стритболу, мини-футболу, фигурному вождению велосипеда);

- в День города в Рязани состоялся первый инклюзивный фестиваль «Дорогою добра», направленный на создание творческого пространства, объединяющего людей с ограниченными возможностями здоровья и их сверстников;

- праздник «Рязань спортивная», посвященный 80-летию Дня физкультурника (на Почтовой и Лыбедском бульваре работало около двух десятков спортивных площадок по различным видам спорта; в данном мероприятии приняло участие более одной тысячи человек);

- в Лесопарке состоялся седьмой фестиваль уличной культуры «Железка – 2019» (в программу соревнований помимо традиционного стритбола вошли состязания по дзюдо, мини-футболу, настольному теннису, воркауту и армрестлингу; впервые фестиваль приобрел статус международного, собрав спортсменов из Беларуси, Казахстана, Турции и регионов России);

- акция «Запишись в спортивную школу» на Лыбедском бульваре в рамках городского праздника «Волшебная страна знаний» в преддверии нового учебного года (спортивные школы организовали свои презентации, показательные выступления воспитанников, интерактивные площадки).

В рамках реализации государственной политики по внедрению ВФСК ГТО в городе Рязани проведено 59 мероприятий по приему нормативов ГТО, испытания комплекса прошли 1384 человека, 1112 из них получили знаки отличия: 489 - золотые, 436 - серебряные, 187 – бронзовые.

Большую роль в привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом играет привлекательность спортивной инфраструктуры муниципального образования. Одной из задач является сохранение и комплексное развитие объектов спортивной инфраструктуры в городе, улучшение материально-технической базы спортивных учреждений города. Ежегодно осуществляется плановый капитальный и косметический ремонт в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, приобретается спортивный инвентарь:

- произведен ремонт входной группы (крыльцо) в МБУ ДО «СДЮСШОР «Комета», в МБУ ДО «ДЮСШ «Фаворит» выполнено ограждение стрелкового тира по ул. Тимакова, д.9 (228,4 тыс. рублей);

- приобретен спортивный инвентарь и оборудование в МБУ ДО «СДЮСШОР «Юность», МБУ ДО «ДЮСШ «Сокол», МАУДО ДЮСШ «Золотые купола», МАУ СК «Химик».

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Рязани на 2020 год остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- совершенствование системы взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения независимо от возраста и пола;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры спорта;

- реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани»;

- реализация календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 2020 год;

- реализация проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;

- успешное выступление спортивной сборной команды города Рязани на Всероссийских и международных соревнованиях;

- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на всероссийской и международной спортивной арене.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач государства. Цель государственной жилищной политики - формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение доступа на этот рынок различных групп населения и создание условий для обеспечения жильем малоимущих слоев.

Объем ввода жилых помещений в 2019 году составил 433,2 тыс. кв. метров, что на 6% или на 27,7 тыс. кв. метров меньше уровня предыдущего года.

По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на конец 2019 года 29,2 квадратных метра, что выше уровня 2018 года (28,4 кв.м) на 0,8 кв.м.

Для поддержания тенденции роста показателей, касающихся жилищного строительства, администрацией города реализуются: муниципальная программа «Жилище» (далее - МП «Жилище»), муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в городе Рязани».

В результате поддержки в 2019 году социально-незащищенных жителей города в рамках реализации основных мероприятий «Льготное ипотечное кредитование» и «Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту» муниципальной программы «Жилище» 49 семей улучшили свои жилищные условия и приобрели 2,6 тыс. кв. метров жилья. Предоставлены 68 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома.

Средства, направленные на программы ипотечного кредитования, позволили дополнительно привлечь в жилищное строительство 102 млн. руб. собственных и заемных средств граждан и способствовали увеличению объема жилищного строительства в городе Рязани.

Осуществлялась реализация муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018-2022 годы», по состоянию на конец 2019 года программа включала в себя адресный перечень из 52 площадок перспективного строительства общей площадью 63,6 га. В 2019 году аукционы на право заключить договор о развитии застроенных территорий не проводился в связи с изменением законодательства, договоры не заключались.

Осуществлялся контроль за реализацией 20 ранее заключенных договоров о развитии застроенных территорий. Застройщиками в 2019 году в муниципальную собственность передана 1 квартира для переселения нанимателей, велось оформление передачи еще 1 квартиры. Застройщиками осуществлялось расселение 18 многоквартирных домов общей площадью 7,9 тыс.кв.м. Велось строительство шести многоэтажных жилых домов (ул. Совхозная, ул. Маяковского, ул. Горького, Северный пер., ул. Радищева).

В городе продолжаются мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда. На конец 2019 года расселено 74 многоквартирных дома, снесено 66 домов, 693 семьи получили новые квартиры, 7 семей переселяются в судебном порядке. В 2019 году в рамках МП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» полностью расселен и снесен аварийный жилой дом по ул. Новослободской, д.26 общей площадью 378 кв.м., переселено 8 семей (17 человек).

Анализ достигнутых показателей жилищного строительства за 2019 год даёт основания полагать, что администрации города Рязани удалось поддержать строительную отрасль на территории города и создать задел для ввода жилья в последующие годы. Проводится активная работа с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, успешно реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

На протяжении многих лет инвестиционной привлекательностью на территории г. Рязани обладают земельные участки, которые предоставляются для строительства жилых многоквартирных домов, объектов производственного назначения, объектов социальной направленности и иного строительства.

В 2019 году на 66,5% увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения и составила 0,72 га. При этом площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения уменьшилась на 0,08 га и составила 0,1 га.

Администрация города постоянно осуществляет мероприятия по подготовке документации для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2019 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 5,2 га (в 2018 году – 9,9 га). Снижение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обусловлено тем, что в рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» многодетным семьям предоставляются участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные за границей муниципального образования. В 2020 году планируется, что величина площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, останется на уровне 2019 года.

В 2019 году уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет: с 100,2 тыс. кв. м до 86,7 тыс. кв. м, при этом увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства – с 341,9 тыс. кв. м до 760,2 тыс. кв. м. Показатели изменились в связи уменьшением количества незанятых земельных участков, на которых возможно строительство, а так же в связи с изменением законодательства:

- с 01.03.2015 увеличился срок предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство с 10 до 20 лет, под иные объекты капитального строительства - с 3 до 10 лет (изменения Земельного кодекса РФ);

- до 01.03.2018 не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - в редакции от 01.03.2015).

Жилищно - коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов в 2019 году составила 96,5%. Снижение показателя по сравнению с предыдущим годом обусловлено отказом управляющих компаний от исполнения договора управления в отношении нерентабельных домов (малоэтажные малоквартиные дома), такие дома снова выставлены на открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Собственники жилья могут выбрать и реализовать один из следующих способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией муниципальной формы собственности;

- управление управляющей организацией частной формы собственности.

На рынке оказания жилищных услуг работают более 80 организаций, занимающихся управлением и обслуживанием жилищного фонда, в основном это частные предприятия.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, проведены 16 конкурсов по отбору управляющей организации для управления 166 многоквартирными домами. В результате состоявшихся конкурсов выбрано управляющие компании для 3 многоквартирных домов общей площадью 31,4 тыс. кв.м.

В течение 2019 года администрацией города Рязани организованы и проведены семинары для председателей ТСЖ (ЖСК) по различным актуальным вопросам. В целях решения вопросов содержания в образцовом состоянии многоквартирных домов и благоустройства территории проведен смотр-конкурс на звание «Лучший жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья», «Самый пожаробезопасный дом».

Информация об управляющих организациях, по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами размещается на интернет - сайте администрации города Рязани.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2019 году составила 78,3%. Уменьшение показателя на 3,3 п.п. связано с увеличением числа организаций коммунального комплекса с участием субъекта или городского округа более 25 процентов в уставном капитале на 1 единицу.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2019 году увеличилась незначительно и составила 58,9%. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения. Осуществление работ по оформлению земель с 2015 года носит заявительный характер, значения показателя зависят от интенсивности обращений граждан.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2019 году составила 1,4%, что на 1 п.п. выше уровня предыдущего года (0,4%). В 2019 году улучшили свои жилищные условия 321 чел.

Улучшение жилищных условий осуществляется за счет предоставления муниципального жилья по договорам социального найма, приобретения квартир для детей-сирот, предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на приобретение жилья.

В рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», продолжена работа по расселению и сносу указанной категории домов и предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений.

В ходе ежегодной перерегистрации происходит сокращение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в отдел по учету и распределению жилья администрации города Рязани до 01.03.2005 года. С учета снимаются умершие и граждане, выехавшие в другое муниципальное образование, а так же при утрате оснований, дающих право на получение жилого помещении по договору социального найма. Улучшение жилищных условий происходит за счет собственных средств граждан, при утрате оснований они также снимаются с учета. Постоянно проводится работа по выявлению освободившегося жилищного фонда и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений для последующего предоставления очередникам.

По состоянию на 01.01.2019 года на учете состояло 7021 семья, зарегистрированная по территориальным округам, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и вставшая на учет до 01.03.2005 года. С 01.03.2005 года на учете состоит 326 семей, признанных малоимущими, из них 8 семей имеют право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди; 4 семьи зарегистрированы в жилых помещениях, признанных аварийными и непригодными для проживания; 4 семьи имеют в составе больных, страдающих тяжелой формой хронического заболевания. В очереди граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, состоит 14 семей; граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц - 2 семьи; вынужденных переселенцев - 7 семей, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 9 семей.

В 2019 году включены в список по обеспечению жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 238 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города приобретено в муниципальную собственность 61 жилое помещение, предоставлено 55 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

По результатам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 - 2020 годы в 2019 году выдано 4 государственных жилищных сертификата для приобретения жилых помещений.

С заявлениями о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, обратилась 41 семья. Предоставлено жилых помещений специализированного жилищного фонда:

- общежитий – 5;

- служебных жилых помещений – 13;

- жилых помещений маневренного фонда – 3.

В 2019 году по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из категории малоимущие обратились 25 семей, из них 16 семей приняты на учет, 9 семьям отказано. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставлено 9 жилых помещений.

Организация муниципального управления

За 2019 год в бюджет города поступило собственных доходов (без учета субвенций) 7296 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 4 855,5 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета уменьшилась на 5,5 п.п. и составила 66,5%.

В 2019 году сохранилась позитивная динамика роста налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2018 годом их объем вырос на 358 млн. рублей (на 7,4%). В основе роста лежит увеличение налоговых поступлений на 381,7 млн. рублей (на 10,4%). Неналоговые доходы, напротив, сократились на 23,7 млн. рублей (на 2,9%), что обусловлено снижением арендных платежей за землю и имущество, платежей за негативное воздействие на окружающую среду по причине изменения законодательства.

Объем предоставляемой из вышестоящих бюджетов финансовой помощи в виде субсидий в рамках софинансирования расходных полномочий муниципального образования вырос на 630,5 млн. рублей (на 35,8%). Этот фактор стал определяющим в снижении показателя доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

Определение параметров доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществлялось исходя из базового сценария прогноза социально-экономического развития на 2020-2022 годы и принятых изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемый объем поступлений собственных доходов (без учета субвенций) на 2020 год – 4,93 млрд. рублей, на 2021 год – 4,90 млрд. рублей, на 2020 год – 5,15 млрд. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов на 2020-2021 годы составит 97%, 97,1% и 96,4% соответственно.

В течение 2019 года администрацией города были исполнены все социальные обязательства по финансированию расходов бюджета, по состоянию на 1 января 2020 года просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных и автономных учреждений отсутствует.

Значение показателя «Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа» напрямую зависит от количества проектируемых и строящихся объектов муниципальной собственности и объема выделяемых на эти цели бюджетных средств. Значение данного показателя в 2019 году не изменилось и составило 39,1 млн. рублей.

В 2019 году в рамках ВЦП «Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2017-2022 годы» и по мероприятиям управления капитального строительства МП «Развитие образования в городе Рязани» на 2016-2022 годы, осуществлялось финансирование 13 объектов капитального строительства, в том числе на 11 объектах муниципальной собственности велись строительно-монтажные работы.

Из-за недостаточного объема бюджетного финансирования, соответствующего сметной стоимости объекта, применяется вынужденная мера по разделению строительства на очереди, либо заключения муниципальных контрактов с оплатой за выполненные работы в следующем финансовом году, что влечет за собой нарушение нормативных сроков производства работ и увеличение объема незавершенного строительства.

По состоянию на 01.01.2020 подготовлена проектная документация по 20 объектам, общей сметной стоимостью около 3,9 млрд. рублей («Расширение и реконструкция канализации города Рязани. Западный коллектор (тоннельная часть)», «Коллектор дождевой канализации по дну Кузьмина оврага в микрорайоне Канищево», «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Космонавтов (1 очередь)», «Дождевая канализация и водопонижение в районе ул. Авиационная», «Теплоснабжение жилых домов микрорайона Солотча», «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, 64 «Дом, где жил и умер исследователь Аляски Л.А. Загоскин» и другие), но из-за дефицита бюджетных средств не представляется возможным начать их строительство (реконструкцию).

В городе Рязани приняты Генеральный план города Рязани до 2020 года (в 2006 году) и Правила землепользования и застройки (в 2008 году). В 2019 году разработаны и утверждены более 25 проектов изменений в Генеральный план города Рязани и Правила землепользования и застройки.

По оценке, среднегодовая численность постоянного населения Рязани за 2019 год составила 539,5 тыс. человек, что на 0,1 тыс. человек больше уровня 2018 года. При этом численность населения с 01.01.2019 по 01.01.2020 сократилась 0,5 тыс. человек. Причиной снижения явилось сокращение почти в 2 раза миграционного прироста населения за 2019 год (1 489 человек), который не перекрыл естественную убыль населения города (2 044 человека).

Естественная убыль населения увеличилась на 6,1% по сравнению с уровнем 2018 года. Число родившихся в 2019 году сократилось на 224 человека и составило 4 800 человек. Число умерших уменьшилось на 106 человек и составило 6 844 человека. Динамика населения в ближайшее десятилетие будет зависеть от негативного потенциала, накопленного в возрастной структуре.

В 2020 - 2022 годах прогнозируется сохранение тенденции роста численности населения города Рязани, при этом темпы увеличения численности населения значительно снизятся. По оптимистичным прогнозам, положительное сальдо миграции по прежнему будет компенсировать численные потери населения. По прогнозу, в 2022 году среднегодовая численность населения составит 540,5 тыс. человек, что на 1 тыс. человек больше численности 2019 года.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях повышения доли объема ресурсов, счет за который выставлен на основании показаний приборов учета, администрацией города Рязани реализуется ряд мероприятий.

В технические условия на объекты нового строительства (в том числе и жилого) организациями коммунального комплекса (МП «Водоканал города Рязани», МУП «РМПТС», МУП «РГРЭС») вносится обязательное условие об установке приборов учета потребления ресурсов и рекомендуется применять энергосберегающее оборудование и материалы.

В настоящее время все объекты социальной сферы оборудованы приборами учета энергоресурсов, кроме объектов, расположенных в многоквартирных домах и потребляющих электрическую энергию в объеме менее 5 кВт/ч и тепловую энергию в объеме менее 0,2 Гкал/ч.

В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани реализовывались мероприятия в рамках МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани» на 2016-2022 годы. В 2019 году в рамках реализации мероприятий программы в муниципальном жилищном фонде установлен 181 прибор учета энергетических ресурсов и выполнена проверка 20 приборов учета воды.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг

Независимая оценка качества условий оказания услуг проводилась в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» и Федеральным законом от 5.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», на основании приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2018 № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В 2019 году Общественным советом по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы Рязанской области (далее – Общественный совет) проведена независимая оценка в отношении 68 муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани. Результаты независимой оценки утверждены протоколом Общественного совета от 27 ноября 2019 года № 4. Результаты независимой оценки подведены по каждому общеобразовательному учреждению. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2019 году 87,4 (школы). В 2018 году проведена независимая оценка в отношении 112 муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Рязани. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2018 году 81,9 (детские сады).

Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) в организациях сферы культуры в 2017 году составлял 87,3%. В 2018, 2019 годах независимой оценки не проводилось.

2. Заключительные положения

Осуществленный анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань за 2019 год показал положительную динамику по большинству показателей (37 из 57 показателей), характеризующих социально - экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.

Анализ эффективности деятельности муниципалитета позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания, сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности муниципального образования.

Для создания благоприятного инвестиционного климата в городе будет продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности города. В связи с чем значительный упор будет сделан на:

1) усиление взаимодействия с федеральными и региональными структурами и организациями такими, как Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности, Агентство по технологическому развитию, Агентство стратегических инициатив, Корпорация развития Рязанской области, Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд Рязанской области и др.;

2) участие во Всероссийских и Международных форумах и конференциях;

3) распространение информации о существующих мерах поддержки на территории города и свободных инвестиционных площадках в целях содействия инвесторам в реализации их проектов.

4) формирование новых инвестиционных площадок для реализации бизнес-проектов;

5) развитие социальной инфраструктуры Рязани, привлечение инвесторов для создания новых социально значимых объектов в различных областях.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Рязани администрацией города Рязани реализуется муниципальная программа «Стимулирование развития экономики в городе Рязани». В дальнейшем при реализации программы акцент будет сделан на организационные массовые мероприятия для малого бизнеса, связанные с повышением профессионального мастерства, обменом опыта, развитием деловой активности бизнеса, поиском новых идей. Важной задачей видится вовлечение администрации в сервисную модель поддержки малых и средних предприятий, обеспечивающих предоставление услуг предпринимателям по принципу «одного окна», а также индивидуальная работа по обращениям предпринимателей. Это позволит использовать все возможности объединения на одной площадке государственных, муниципальных услуг, необходимых для начала и успешного ведения бизнеса.

Анализ работы, проделанной в 2019 году, позволяет определить основные направления развития образовательных учреждений на ближайшую и среднесрочную перспективы с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей:

- развитие сети учреждений дошкольного образования и создание дополнительных мест за счет строительства нового детского сада и пристроек для детей раннего возраста к зданиям действующих детских садов;

- повышение доступности общего образования через участие в региональной программе «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы» в части строительства новых общеобразовательных учреждений на территории города Рязани и проведения капитальных ремонтов имеющихся зданий;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- улучшение финансирования учреждений на проведение текущих и капитальных ремонтов;

- сохранение доступности дополнительного образования, внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей «Навигатор.Дети» Рязанской области;

- обеспечение высокого качества образовательных услуг;

- привлечение средств вышестоящих бюджетов для безбарьерной среды для детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях;

- повышение эффективности мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

- повышение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.

Организация внеурочной деятельности детей, в том числе досуговой, всегда была и остается важной сферой в образовании детей. В дальнейшем дополнительное образование детей в муниципалитете будет рассматриваться как система, способствующая формированию и развитию творческих способностей детей, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, создающая условия для организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, а также выявления и поддержки детей, проявляющих особые способности.

В целях повышения эффективности деятельности сферы культуры города, основными направлениями развития на 2020 год должны стать:

- решение вопросов по передаче муниципального мемориального музея-усадьбы академика И.П. Павлова в ведомственное подчинение министерству культуры и туризма Рязанской области;

- укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений: ремонт зрительного зала Муниципального культурного центра (замена кресел), ремонт фасада здания Детской школы искусств №1, продолжение ремонтных работ в Центральной городской библиотеке им. С.А. Есенина (ремонт коридора, фойе, тамбура, нескольких отделов, ремонт системы отопления); ремонтные работы в библиотеках-филиалах Централизованной системы библиотек (читальный зал филиала №11, актовый зал филиала №9, внутренние помещения филиала №5, фойе филиала №12);

- решение вопроса определения источников финансирования для проведения первого этапа ремонтных работ помещений в микрорайоне Дягилево для создания культурно-досугового центра;

- разработка проектно-сметной документации с проведением государственной экспертизы на реконструкцию МБУДО «Детская школа искусств № 5» в целях включения министерством культуры и туризма Рязанской области заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на реконструкцию здания учреждения в 2021 году.

Основными проблемами в области физической культуры и спорта в городе Рязани в настоящее время является несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг, острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки.

Основными приоритетами в сфере физической культуры и спорта остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения;

- поэтапное внедрение ВФСК ГТО;

- привлечение молодых специалистов в сферу физической культуры и спорта через реализацию мероприятий по целевому отбору будущих специалистов.

Главная цель бюджетной политики состоит в сохранении и развитии доходного потенциала города, необходимого для исполнения в полном объеме утвержденных расходных обязательств. В целях решения поставленных задач будут максимально использоваться рычаги воздействия на повышение качества администрирования доходов, реализацию действенных мер по минимизации задолженности в бюджет города. Будет продолжена работа по совершенствованию механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Строительство социально-значимых для города объектов превращается в «долгострои» по причине дефицита бюджетных средств. Увеличение объема незавершенного строительства связано с включением в муниципальные и адресные программы объектов переходящего строительства (со сроком строительства более 1 года) и со сроками их передачи в эксплуатирующие организации. Все объекты, построенные в рамках муниципальных и адресных программ введены в эксплуатацию в сроки, предусмотренные муниципальными контрактами.

Администрация города Рязани проводит активную работу с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, в целях повышения покупательской способности населения реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

Администрацией города будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукционов за счет проведения инвентаризации земель в целях выявления свободных участков, пригодных для вышеуказанных целей. Кроме того продолжится работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям.

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования – городской округ город Рязань.